行政訴訟法 第 4 條

訴願1： 人民對於中央或地方機關之行政處分，認為違法或不當 訴訟4：違法 因為法院只可以審合法性，而非適當性

→ §201

法律上之利益：保護規範理論

Ⅱ、逾越權限或濫用權力之行政處分，以違法論。（實務上包含裁量怠惰） 違法行政裁量→§２０１（對違法裁量行為之審查）

訴願前置主義

提起訴訴願，多了一個字

I：❗️「違法」（沒有「不當」）➡️不當的行政處分進不了行政法院的大門（法官只能做合法性審查，若法官做妥當性審查就違法了➡️所以法院不能教法務部怎麼做事，但行政院可以管法務部） ❗️違法的行政處分➡️可以訴願或行政訴訟 ❗️不當的行政處分➡️只能訴願 ❗️「法律上之利益」➡️非反射利益（反射利益不能起訴） II： 逾越權限、濫用權力 ➡️ 裁量瑕疵 （逾越權限 ➡️ 例如：裁量範圍為$1800～$5400，卻罰$5500；濫用權力 ➡️ 例如：不當聯結（如：因私人恩怨而不由分說地開罰範圍內的最高金額$5400）） ❗️有裁量瑕疵的行政處分其法律效果是➡️違法得撤銷 （違法➡️§4；撤銷➡️§201） （c.f §201）

撤銷訴訟 1️⃣ 原告須有訴訟權能（相對人-相對人理論；第三人-J469公法上權利），且不服訴願決定，請求行政法院除去負擔vA之形成訴訟。 2️⃣ 須在法定期間提起～行政訴訟法 第 106 條 1. 除本法別有規定外，應於訴願決定書送達後『二個月』之不變期間內為之。但訴願人以外之利害關係人知悉在後者，自知悉時起算。 2. 自訴願決定書送達後，已逾三年者，不得提起。 3. 不經訴願程序者，應於行政處分達到或公告後二個月之不變期間內為之。

同法237-3⋯⋯

I 人民因中央或地方機關之「違法行政處分」（合法性，負擔處分），認為「損害其權利或法律上之利益」（訴之利益），經依訴願法提起「訴願」（訴願前置主義）而不服其決定，或提起訴願逾3個月不為決定，或延長訴願決定期間逾2個月不為決定（訴願法85）者，得向行政法院提起撤銷訴訟。 🥣釋字469:主觀公權利，保護規範理論 II 逾越權限或濫用權力之行政處分，以違法論。 201 III 「🥷訴願人以外之利害關係人」，認為第一項訴願決定，損害其權利或法律上之利益者，得向行政法院提起撤銷訴訟。 訴願前置的例外 * 撤銷訴訟訴之聲明 訴願決定及原處分均撤銷。 訴願決定及原處分關於罰緩部分均撤銷。 訴願決定及原處分不利於原告部分均撤銷。 訴願決定撤銷。 （利害關係人不服訴願決定之情形。) * 行政機關己作成不利行政處分 A、尚未執行完畢：撤銷訴訟（第4條）+第116條停止執行 B、公法上財產返還請求權： 行政機關已作成課稅、罰鍰、金錢給付之處分，且相對人已繳納完畢，撤銷訴訟+一般給付訴訟（第8條2項） C、公法上結果除去請求權： （A）因違法行政處分執行完畢，得請求回復原狀：行政訴訟法第196條1項：撤銷訴訟+聲請回復原狀。 以上為撤銷訴訟的類型。 （B）另外，行政機關所為之違法事實行為，相對人得提起一般給付訴訟，除去違法事實結果以回復原狀。 a、例如，機關未經徵收開闢道路VS釋字第758號 b、土地登記機關土地登記簿上「註記」土地變更為違法（最高行政法院99年聯席會議） 參考自 https://www.facebook.com/100064546217556/posts/pfbid025u4z8C9UB4hL2KpZ86ZgrW4uXfP33vXvArT1tE1cgxw1UJRmipsmEk4ZwVdksYmzl/?d=n

I→必為負擔處分→訴願前置主義→訴願法§85 II→搭配§201