43 年判字第 5 號

判例要旨

（一）依土地法第 239 條及第 247 條，被徵收土地應補償之地價，應提交標準地價評議委員會評定者，必須先有地政機關估定之行為，而後遇有異議，始有提交評定之可言。至地政機關之估定，限於未經依法規定地價者始得為之。否則如已依法規定地價，其所有權未經移轉者，依其法定地價；其所有權經過移轉者，依其最後移轉時之地價，限制至為嚴格。從而可知因無前兩款之適用而為估定時，則比照類推，不應不有相當之標準，法意已至為顯明。此徵之同法第 150 條關於地價調查，規定應抽查最近 2 年內市價或收益價格為查定之依據。而地價調查估計規則，關於查估程序、調查事項、計算公式、平均標準，以及查估人員應將查估情形作成書面報告等項，復有詳密之規定。此為法令上明定之程序與標準，地政機關自不應置而不問。

（二）徵收補償，為公法上之義務。依土地法及有關法令之規定，原有一定之程序及標準，非可任意為之。而徵收與買賣有別，其補償數額之決定，亦非以應受補償人之同意為必要。