要旨
採乙說。 一、按 90 年 10 月 31 日修正公布之關稅法第 59 條第 1 項係規定：「短徵、溢徵或短退、溢退稅款者，海關應於發覺後通知納稅義務人補繳或具領，或由納稅義務人自動補繳或申請發還。」則依法令應免徵關稅者，納稅義務人予以繳納，自屬溢徵。納稅義務人申請退還，應有同條第 2 項規定之適用。 二、同法施行細則第 55 條將短徵或溢徵之稅款限定為海關或納稅義務人於稅款完納後，因發現稅則號別、稅率適用、稅款計算、稅單填寫、幣別、計價單位、匯率、運費或保險費顯然錯誤致短徵或溢徵情形。免徵關稅與零稅率結果無異，其應免徵而按其他稅率課徵，解釋上亦應屬適用稅率顯然錯誤，而有前開規定之適用。 參考法條：關稅法 第 18、65 條（93.05.05） 關稅法 第 59 條（90.10.31） 關稅法施行細則 第 55 條（91.06.18）
法律問題
關稅法民國（下同）93 年 5 月 5 日修正增訂第 18 條第 4 項規定生效前，進口得免徵關稅之貨物，納稅義務人先行繳納關稅，嗣申請退還該關稅，有無修正前關稅法第 59 條第 2 項所定 1 年期限之適用。 甲說：按 90 年 10 月 31 日修正公布之關稅法第 59 條第 1 項、第 2項雖規定：「短徵、溢徵或短退、溢退稅款者，海關應於發覺後通知納稅義務人補繳或具領，或由納稅義務人自動補繳或申請發還。」「前項補繳或發還期限，以 1 年為限；短徵、溢徵者，自稅款完納之翌日起算；短退、溢退者，自海關填發退稅通知書之翌日起算。．．．」惟同法施行細則第 55 條復規定：「本法第 59 條所稱短徵或溢徵之稅款，指海關或納稅義務人於稅款完納後，因發現稅則號別、稅率適用、稅款計算、稅單填寫、幣別、計價單位、匯率、運費或保險費顯然錯誤致短徵或溢徵者。」免徵關稅者其稅率並非為零，應免徵而未予免徵，尚非屬稅率適用顯然錯誤致溢徵，故無關稅法第 59 條之適用。 乙說：一、按 90 年 10 月 31 日修正公布之關稅法第 59 條第 1 項係規定：「短徵、溢徵或短退、溢退稅款者，海關應於發覺後通知納稅義務人補繳或具領，或由納稅義務人自動補繳或申請發還。」則依法令應免徵關稅者，納稅義務人予以繳納，自屬溢徵。納稅義務人申請退還，應有同條第 2 項規定之適用。 二、同法施行細則第 55 條將短徵或溢徵之稅款限定為海關或納稅義務人於稅款完納後，因發現稅則號別、稅率適用、稅款計算、稅單填寫、幣別、計價單位、匯率、運費或保險費顯然錯誤致短徵或溢徵情形。免徵關稅與零稅率結果無異，其應免徵而按其他稅率課徵，解釋上亦應屬適用稅率顯然錯誤，而有前開規定之適用。
決議
採乙說。
