（82）法律字第 21008 號

要旨

主旨

說明

一 復 貴部八十一年九月十一日台 (82) 內民字第八二○八八八七號函。

二 按「社會團體係以推展文化、學術、醫療、衛生、宗教、慈善、體育、聯誼、社會服務或其他以公益為目的，由個人或團體組成之團體。」「政治團體係以共同民主政治理念，協助形成國民政府意志，促進國民政治參與為目的，由中華民國國民組成之團體。」人民團體法第三十九條、第四十四條分別定有明文。本件台東縣縣民陳○雄君等申請籌組「台東縣民主建設促進會」，經查該促進會章程草案第二條：「本會以結合有志人士集思廣益，共同促進民主政治之正常發展及推動地方建設為宗旨。」以觀，其性質究應屬社會團體或政治團體？因人民團體法為 貴部主管之法律，請本於職權參酌上開規定之立法意旨認定。

三 查「政黨以全國行政區域為其組織區域，不得成立區域性政黨。……」人民團體法等四十七條定有明文，係政黨不得為區域性組織之別規定，又該法四十五條規範之「政黨」必須以「全國性政治團體為前提要件，而他政治團體尚無類似之限制規定；故從反面解釋，除政黨以外其他政治團體之籌組，宜否作區域性之限制，仍請 貴本部於職權自審酌之。