（90）法律字第 045247 號

要旨

主旨

說明

一 復 貴部八十九年十一月二十八日台 (八九) 內地字第八九一五四八七號函。

二 按行政處分之撤銷者，係就已生效之違法行政處分為之；行政處分之廢止者，則係就已生效之合法行政處分為之 (行政程序法第一百十七條、第一百二十二條及第一百二十三條參照) 。次按「徵收土地或土地改良物，由中央主管機關核准之。」「直轄市或縣 (市) 主管機關於接到中央主管機關通知核准徵收案時，應即公告，並以書面通知土地或土地改良物所有權人及他項權利人。」土地徵收條例第十四條及第十八條第第一項分別定有明文。另依最高法院七十七年度台上字第一○四二號裁判意旨：「徵收為公法上行政處分，自公告徵收之日發生效力。」觀之，本件有關經核准徵收，尚未公告徵收之土地，嗣後因情事變更，已無使用該徵收土地之必要，或經核准徵收土地及其土地改良物，惟僅公告徵收土地，未公告徵收其土地改良物，於該土地因故辦理撤銷徵收時，原所為核准徵收土地或土地改良物之處分是否仍應予以撤銷或廢止，參酌上開說明，該項徵收處分似尚未對外生效，自無撤銷或廢止徵收處分之問題；至於核准徵收之行為，係屬上級機關就其主管事務對下級機關所為指示處理之命令，尚非行政處分 (行政法院五十七年判字第一七八號判例參照) ，倘上級機關認該核准徵收之指示應予變更或已無存在之必要者，是否另函更改或使其失效，宜由 貴部本於職權自行審酌，本部無意見。