法律字第 0970700520 號

要旨

主旨

說明

一、復貴部 97 年 7 月 31 日部退二字第 0972943579 號書函。

二、旨揭疑義，本部意見如次：

（一）刑事處分之種類所謂「刑事處分」，係指刑罰法令所為之處分而言。依刑法第 32條明定，刑分為主刑及從刑，主刑之種類依刑法第 33 條所定，包含死刑、無期徒刑、有期徒刑、拘役、罰金在內，是上開所稱「刑事處分」，並非僅指徒刑而言，拘役與罰金均包括在內。至受緩刑之宣告者，依刑法第 76 條本文所定「緩刑期滿，而緩刑之宣告未經撤銷者，其刑之宣告失其效力」以觀，茍罪刑受有緩刑之宣告，期滿後未經撤銷緩刑者，與未受刑之宣告無異，自非屬「曾受刑事處分」。

（二）刑事處分之時間基於平等原則，政務人員退職酬勞金給與條例（以下簡稱原退職條例）所稱「曾受刑事處分」應限於 92 年 12 月 31 日以前所犯之罪，否則如採裁判確定時說之見解，將因刑事審判程序快慢不一，案件確定時點歧異，致生得否請領退職金之不同結果，似與立法意旨不合。

（三）刑事處分與職務之關聯性原退職條例前身係 61 年 2 月 5 日公布之政務官退職酬勞金給與條例，其間曾於 88 年間配合公務人員退撫新制實施之考量，將恩給制修正為儲金制，並重新建構政務人員退職制度，經查斯時立法院審辯過程針對「曾受刑事處分」乙詞，亦曾建議比照公務人員退休法之規定提出修正文字，惟亦未通過（詳見立法院法制委員會第 2 屆第 6 會期第 8 次會議紀錄）。任何法規皆非永久不能改變，立法者為因應時代變遷與當前社會環境之需求，而為法律之制定、修正或廢止，對於人民既存之法律地位，立法者原則上固有決定是否予以維持以及如何維持之形成空間，例如明定過渡條款，如以法律明定新、舊法律應分段適用於同一構成要件事實等，惟其內容仍應符合比例原則與平等原則（司法院釋字第 620 號解釋意旨參照）。故 93 年 1 月 1 日以後退職之政務人員，具有 92年 12 月 31 日前之服務年資者，如有曾受刑事處分之情形，自應以原退職條例文義所定，不限於與政務人員職務相關之犯罪而受之刑事處分。

正本

銓敘部

副本

本部法律事務司（4 份）