法律字第 1000001603 號

要旨

主旨

說明

一、復 貴部 100 年 1 月 12 日內授中辦地字第 1000040230 號函。二、按來函所附會議紀錄結論一：「建議財政部國有財產局可認定社會住宅屬國有財產法第 38 條之『公共用』」乙節，查財政部國有財產局100 年 1 月 5 日台財產局接字第 0990041934 號函及 100 年 1月 12 日台財產局接字第 1000000489 號函則認為社會住宅是否屬於該條「公務用」或「公共用」，由 貴部依職權認定，與上開會議紀錄結論不同。是以，社會住宅之性質為何，宜先請 貴部與財政部國有財產局釐清。

三、至本部 81 年 3 月 2 日（81）法律字第 02898 號函：「按國有非公用不動產之撥用，不論有償、無償，均係依國有財產法第 38 條規定辦理。而同法第 39 條撤銷撥用之規定，並未排除有償撥用之情形，故無論有償或無償撥用之國有非公用不動產，如有該條所列情形之一者，除其情形符合同法第 6 章『處分』或其他有關法令規定外，應由 貴部（財政部）呈請行政院撤銷撥用後收回。」又本部 81年 7 月 2 日（81）法律字第 09774 號函係就前開函釋再為補充說明：「……有償撥用之國有非公用土地於撥用後，已按原撥用目的使用一段時間，嗣後如依法定程序經核准為公共利益而變更原定用途者，似可從寬解釋並不符合國有財產法第 39 條各款所列應予撤銷撥用之情事；惟若嗣後變更用途之目的係在於將產權移轉為少數特定私人所有者，則應從嚴審核。」乃針對國有財產法第 39 條規定國有非公用財產經撥用為公用後，發生各種應予撤銷撥用情事提供法規諮商意見。惟查，本件依來函說明三所述擬興建社會住宅國有土地，臺北市及新北市政府有償撥用國有土地後，如以合建分屋方式辦理，將使公地部分產權移轉為私有乙節，已涉及公地之處分，係屬國有財產法第 28 條、臺北市市有財產管理自治條例第 21 條及臺北縣縣有財產管理自治條例第 19 條公用財產得否處分之適用疑義，與上開本部函釋要屬二事，仍請函詢國有財產法主管機關財政部釐清相關疑義。

正本

內政部

副本

本部資訊處（第 2 類）、本部法律事務司（3 份）