法律字第 10100037010 號

要旨

主旨

說明

一、復貴部 101 年 2 月 24 日部授領二字第 1015100020 號函。

二、按行政程序法第 46 條有關卷宗閱覽之規定，係規範行政程序進行中當事人或利害關係人得主張之程序規定，並得於行政程序進行中及行政程序終結後法定救濟（包括依同法第 128 條規定申請行政程序重新進行者）期間經過前為之（本部 96 年 8 月 10 日法律決字第 0960028101 號及 99 年 2 月 26 日法律決字第 0999007302 號函參照）。本件國人黃先生申請提供旨揭資訊，倘非屬行政程序進行中之申請閱覽卷宗，自無該條規定之適用，屬應依政府資訊公開法等法律規定審酌之範疇。次按政府資訊公開法（以下簡稱本法）第 3 條規定：「本法所稱政府資訊，指政府機關於職權範圍內作成或取得而存在於文書、圖畫、照片、磁碟、磁帶、光碟片、微縮片、積體電路晶片等媒介物及其他得以讀、看、聽或以技術、輔助方法理解之任何紀錄內之訊息。」準此，貴部駐胡志明市辦事處進行結婚依親簽證面談之影音光碟，係屬本法所稱「政府資訊」之範圍，並無疑義。又依本法第 5 條之規定，政府資訊以主動公開或應人民申請而提供為原則，其應主動公開之政府資訊，本法第 7 條已定明文；至於行政機關得否限制公開或拒絕提供政府資訊，應視是否具有本法第 18 條第 1項各款規定情形而定（如第 6 款「公開或提供有侵害個人隱私」），宜由貴部參酌上開說明，本於職權審酌之。

三、另按現行電腦處理個人資料保護法第 3 條第 1 款規定：「個人資料：指自然人之姓名、出生年月日、國民身分證統一編號、特徵、指紋、婚姻、家庭、教育、職業、健康、病歷、財務情況、社會活動及其他足資識別該個人之資料。」第 8 條規定：「公務機關對個人資料之利用，應於法令職掌必要範圍內為之，並與蒐集之特定目的相符。但有左列情形之一者，得為特定目的外之利用：一、法令明文規定者。…三、為維護國家安全者。四、為增進公共利益者。五、為免除當事人之生命、身體、自由或財產上之急迫危險者。六、為防止他人權益之重大危害而有必要者。…八、有利於當事人權益者。九、當事人書面同意者。」第 6 條規定：「個人資料之蒐集或利用，應尊重當事人之權益，依諴實及信用方法為之，不得逾越特定目的之必要範圍。」旨揭影音光碟之內容，倘涉及面談在場所有人員之個人資料，貴部應黃先生申請而為提供，即屬特定目的外之利用，應有上開第 8條但書各款情形之一，始得提供，並注意不得逾越必要範圍。

正本

外交部

副本

本部資訊處（第 1 類）、本部法律事務司（5 份）