法律字第 10100082820 號

要旨

主旨

說明

一、復貴部 101 年 4 月 26 日台內民字第 1010165885 號函。

二、按國民政府曾於民國 16 年 8 月 12 日通令：「一應法律，在未制定頒行以前，凡從前施行之各種實體法、訴訟法，及其他一切法令，除與中國國民黨黨綱或主義，或與國民政府法令牴觸各條外，一律暫准援用」。行憲後，行政院於民國 40 年 6 月 13 日頒行「關於廢止法規之標準」，其第 5 條規定：「凡暫時援用以前北京政府所頒之法規，一律停止援用。……」（本部 79 年 5 月 7 日 79 法律字第 6074 號函參照）。有關陳情人主張民國元年制定、民國 5 年12 月 21 日修正公布之「民國紀念日修正案」未經廢止，其效力優於貴部訂定之「紀念日及節日實施辦法」乙節，業經貴部查明該「民國紀念日修正案」與國民政府所定放假日期不相一致，國民政府建政後，自 14 年 12 月起即依「各機關及學校放假日期表」實施放假，並未援用上揭北京政府公布之「民國紀念日修正案」。故本件來函說明四貴部認該「民國紀念日修正案」，非現行有效法令之意見，本部敬表贊同。

三、次按後令優於前令，乃為法令適用之原則（改制前行政法院 78 年度判字第 2578 號判決參照）。又依來函所述：「自 14 年迄今，紀念日及節日實施放假之依據雖迭有變更，然皆非法律而為行政命令，依後令優於前令原則，應以後令效力為優，按『紀念日及節日實施辦法』及『公務人員週休二日實施辦法』為現行有效之法令」。準此，貴部本於權責認陳情人所提國民政府 14 年 12 月公布之「各機關及學校放假日期表」，非現行有效之法令乙節，本部敬表尊重。

正本

內政部

副本

本部資訊處（第 2 類）、本部法律事務司（4 份）