法律決字第 10200001950 號

要旨

主旨

說明

一、復貴署 102 年 1 月 3 日環署法字第 1020000847 號函。

二、按行政罰法（以下簡稱本法）第 27 條第 1 項將裁處權時效期間統一規定為 3 年，而不依行政罰種類或輕重定其不同期間，立法意旨係考量行政罰裁處權之行使與否，不宜懸之過久，而使處罰關係處於不確定狀態，影響人民權益，惟亦不宜過短，以免對社會秩序之維護有所影響。本件貴署來函意見，本部已錄案供參，以作為日後修法參考。

三、次按本法第 1 條規定：「違反行政法上義務而受罰鍰、沒入或其他種類行政罰之處罰時，適用本法。但其他法律有特別規定者，從其規定。」核其立法意旨，乃因行政事項及行政法理，本屬複雜，行政罰規定亦呈多樣，故容許各個法律本於特別原因與考量，作特別規定。準此，本法係普通法，其他法律有特別規定者，自不適用本法之規定（本部 98 年 7 月 9 日法律字第 0980021578 號函、100 年 2月 11 日法律字第 0999041645 號函參照）。貴署既認為業管裁罰案件具有態樣複雜、蒐證不易及處理費時之特性，且於業管法規分別訂定較長之裁處權時效期間，具法制上之可行性，仍建請貴署本於權責，考量裁罰之目的及輕重，於業管法律（不包括法律授權訂定之法規命令）就裁處權時效期間及時效起算另設特別規定，俾優先於本法而適用，併予敘明。

正本

行政院環境保護署

副本

本部資訊處（第 1、2 類）、本部法律事務司（4 份）