法制字第 10502512970 號

要旨

主旨

說明

一、復貴部 105 年 7 月 15 日經商字第 10500057120 號函。

二、本部意見如下：

（一）草案第 5 條：

1.本條第 1 項第 4 款：本款規定「曾犯刑法……，或『兒童及少年性交易防制條例』之罪……」不得充任資訊休閒業之負責人，惟查「兒童及少年性交易防制條例」業於 104 年 2 月 4日修正公布，除名稱修正為「兒童及少年性剝削防制條例」外，並將原條例第 23 條至第 27 條之處罰規定移列為第 32 條至第34 條（二者規範事項完全相同），另新增第 35 條至第 37 條規定，依明示其一，排除其他之法理，本款倘僅列曾犯「兒童及少年性交易防制條例」之罪者，解釋上似難認當然包含曾犯「兒童及少年性剝削防制條例」之罪者。又查「兒童及少年性剝削防制條例」上開修正條文雖尚未施行，然為避免日後容需再次修正本自治條例，或日後發生適用爭議及規範上產生漏洞，本款似應將與兒童及少年性交易防制條例規範目的相同之「兒童及少年性剝削防制條例」亦納入規範為宜。

2.本條第 1 項第 6 款：本款規定「曾犯毒品危害防制條例之罪，經觀察、勒戒、強制戒治執行期滿、判決確定尚未執行，或執行完畢或赦免後未滿五年或受緩刑宣告尚未期滿」者，不得充任資訊休閒業負責人，亦即曾犯有施用、製造、運輸、販賣、轉讓、持有毒品……等罪者，不得充任資訊休閒業負責人。惟依毒品危害防制條例第 20 條第 1 項、第 2 項、第 23 條第 2 項及第 24 條第 1 項之規定，「施用」第一級及第二級毒品者，於犯罪發覺後，除有受觀察、勒戒、強制戒治裁定及依法追訴之可能外，亦有可能經檢察官為「緩起訴處分」。是以如欲達上述施用者不得充任資訊休閒業負責人之目的，本款是否亦將「受緩起訴處分尚未期滿」者，亦納入規範，建請參酌。

3.本條第 2 項：本項規定「有前項各款情形之一者，資訊休閒業『應自事實發生之次日起十五日內改正』……」，惟本條第 1項各款所列之人員不得充任為資訊休閒業負責人或當然解任之緣由，乃既存之事實，如何改正？故本項之真意是否指「有前項各款情形之一者，負責人所屬之公司或商業應自該人員當然解任時起十五日內，聘任符合資格之人」？如為肯定，建請釐清修正。（二）草案第 8 條：本條第 11 款規定「營業場所發現有『施打』、持有、『交易』毒品……」，該「施打」及「交易」，建請依毒品危害防制條例之用字（語），修正為「施用」及「販賣」；另查毒品危害防制條例就「轉讓」及「販賣」毒品皆處以刑責，鑑於「轉讓」毒品其性質與「販賣」毒品均屬毒品之流通行為，本款是否亦將「轉讓」毒品納入規範，建請考量。

（三）下列意見建請參酌，俾適時修正本自治條例：

本自治條例第 3 章罰則條文所定之「按次連續處罰」，建請適時修正為「按次處罰」，俾符現行法制體例。

正本

經濟部

副本

本部檢察司、本部法制司