法律決字第 0960019643 號

要旨

全文內容

關於交通事故案件聲請調解，向處理之警察機關申請提供相對人住（居）所住址資料，究得否提供乙案：

一、按鄉鎮市調解條例第 11 條規定「聲請調解，民事事件應得當事人之同意；告訴乃論之刑事事件應得被害人之同意，始得進行調解。」及第 13 條規定：「聲請調解事件之管轄如下：一、兩造均在同一鄉、鎮、市居住者，由該鄉、鎮、市調解委員會調解。二、兩造不在同一鄉、鎮、市居住者，民事事件由他造住、居所、營業所、事務所所在地，刑事事件由他造住、居所所在地或犯罪地之鄉、鎮、市調解委員會調解。三、經兩造同意，並經接受聲請之鄉、鎮、市調解委員會同意者，得由該鄉、鎮、市調解委員會調解，不受前二款之限制。」準此，聲請調解如無他造當事人之住居所等資料，似難以徵詢意願及定調解事件管轄，致無從調解，影響當事人之權益至鉅，合先敘明。

二、次查貴署於 96 年 1 月 12 日通函全國各警察機關略以：基於保護對造當事人，避免資料被不當運用，雖『道路交通事故當事人登記聯單』，僅註記當事人聯絡電話，並無住址欄，惟轉介調解案件時，應依轉介單列欄位填製（臺北縣政府警察局 96 年 4 月 24 日北縣警交字第 0960044765 號函參照）。按電腦處理個人資料保護法第八條規定：「公務機關對個人資料之利用，應於法令職掌必要範圍內為之，並與蒐集之特定目的相符。……」本件警察機關受理處理交通事故而蒐集雙方當事人之個人資料，其蒐集之特定目的應為「警政」中之交通事故處理，有關該等雙方當事人個人資料之利用或提供，依上開規定，自應與特定目的相符。另查交通事故雙方當事人就民事損害賠償之和解、調解事宜，應屬交通事故處理之範疇內。準此，交通事故當事人之一造，為聲請調解向警察機關請求提供他造當事人之住（居）所地址，警察機關依「道路交通事故處理規範」第 20 點第 1 項第 1 目規定予以提供，應屬特定目的內利用個人資料，並無違反電腦處理個人資料保護法之規定。為有利交通事故當事人利用鄉鎮市調解制度解決紛爭，本案建請審酌於「道路交通事故當事人登記聯單」加列當事人住址欄位供填載，並提供當事人查詢據以向各地之調解委員會聲請調解。