法制字第 10502521250 號

要旨

主旨

說明

一、復貴會 105 年 11 月 29 日農牧字第 1050246139 號函。

二、本部意見如下：

（一）草案第 15 條規定寵物生命紀念業違反「第 9 條」規定者，處以罰鍰，惟第 9 條定有 5 項規定，其中第 3 項係規定：「營業規章經公告實施後，發現有損害消費者權益或顯失公平情事者，『農業局』應限期命業者變更改善。」，則寵物生命紀念業之營業規章經公告實施後，發現有損害消費者權益等情事，究係應依草案第9 條第 3 項先命改善，抑或逕依草案第 15 條處以罰鍰並命其改善似有未明，建請釐清定明，以符處罰明確性原則。

（二）草案第 17 條：

1.本條第 1 項規定：「違反第四條第一項、第十條第一項『及』第十二條規定者，處……。」，為避免產生須同時違反各該規定時，主管機關始予處罰之疑慮，建請將本條所定之「及」字修正為「或」。

2.本條第 2 項僅規定：「違反『第六條第四項所定辦法』規定者，處……。」，未具體明定係違反該辦法有關何事項之規定始予處罰，處罰之構成要件未臻明確，建請明定之（草案第 14 條參照），以符處罰明確性原則。

（三）草案第 18 條現行條文原係規定：「本自治條例自公布日施行。」，本次修正增訂第 2 項規定：「本自治條例中華民國○年○月○日修正公布之條文，自公布日一年後施行。」，惟本草案係全案修正，依法制體例，欲規範本次修正條文之施行日期應修正現行條文規定即可，毋須保留現行條文規定而再增訂第 2 項，請參酌。

正本

行政院農業委員會

副本

本部法制司