資料來源：司法院法令判解系統
法制字第 10602513570 號
要旨
辦法總說明以臚列重點為原則，各點說明句首應避免使用「明定…」敘述方式；另有關依其他規定辦理，依何規定內容宜釐清定明；又定有罰則之自治法規，罰則部分應會商法務部，至未定有罰則自治條例、自治規則等，宜以其內容確實涉及法務部主管法規適用再行會商
主旨
有關「新北市公有零售市場出租及委託經營管理辦法」乙案，本部意見如說明二，請查照。
說明
一、復貴部 106 年 7 月 24 日經授中字第 10600642700 號書函。
二、本部意見如下：
說明
辦法總說明以臚列重點為原則，故各點說明句首應避免使用「明定…」之敘述方式為之，故建請刪除或修正為「規定」；另辦法逐條說明之說明欄亦有類此情形，建請一併修正，以符法制體例。
說明
本辦法係新訂案，故辦法逐條說明之標題「新北市公有零售市場出租及委託經營管理辦法條文對照表」，建請刪除「條文對照表」之文字，以符法制體例。
（三）辦法第 4 條：本條第 2 項規定「契約期限屆滿或終止時，履約保證金依前項規定扣抵後，如有賸餘，應無息返還『經營管理者』；如有不足，應由『經營管理者』補繳。」惟本條所稱「經營管理者」之定義係規定在辦法第 7 條。是以，建議將辦法第 7 條移列至本條之前，俾使法條規範明確。
（四）辦法第 5 條：本條規定「『租金』或『權利金』之訂定，不得低於新北市市有財產管理規則『等』相關規定。」惟查新北市市有財產管理規則並無「權利金」相關之規定，另有關「租金」之部分，該規則第 25 條規定「（第 1 項）市有不動產之出租或收益，應以書面為之。（第 2 項）前項出租或收益，其租金或收費標準，本府未規定者，準用國有不動產相關規定辦理；其以規費法收取者，依規費法相關規定辦理。」是以，本條有關租金或權利金之訂定，究應依何規定辦理？似有未明，又本條規定所稱「... 等相關規定」，似過於廣泛，故建請一併釐清定明。
（五）辦法第 13 條：本條第 3 項規定「前 3 項所需費用，均由經營管理者負擔。」惟查本條第 2 項及第 3 項似未涉及費用支出，故建請釐清定明。
（六）依行政院 103 年 11 月 28 日研商地方自治法規報院核定或備查之統一處理程序修正草案會議，所作附帶決議略以，定有罰則之自治法規，罰則部分應會商本部，至未定有罰則之自治條例、自治規則等，宜以其內容確實涉及本部主管法規之適用再行會商（行政院秘書長 103 年 12 月 19 日院臺規字第 1030157329 號函參照）。據此，爾後自治法規未涉及罰則規定，請貴部依上述附帶決議處理。
正本
經濟部
副本
本部法制司
