資料來源：司法院法令判解系統
法律字第 10703514090 號
要旨
小客車租賃業代僱駕駛是否牴觸公路法第 34 條疑義，係涉及公路法規定小客車租賃業得代僱駕駛，是否屬於公路法第 79 條第 5 項之授權範圍，尤其汽車運輸業管理規則第 100 條第 1 項第 2 款規定，小客車租賃業得代僱駕駛，是否屬授權「業務範圍」，宜由主管機關就公路法授權內容，探求立法意旨，本於職權審酌之
主旨
有關貴辦公室所詢公路法第 34 條暨汽車運輸業管理規則第 100 條規定之牴觸疑義，復如說明二至四，請查照參考。
說明
一、復貴辦公室 107 年 8 月 28 日樺立（107）字第 1070828-2 號函。
二、按公路法第 34 條第 1 項第 4 款、第 5 款分別規定：「公路汽車運輸，分自用與營業兩種。自用汽車，得通行全國道路，營業汽車應依下列規定，分類營運：…四、計程車客運業：在核定區域內，以小客車出租載客為營業者。五、小客車租賃業：以小客車或小客貨兩用車租與他人自行使用為營業者。」並於同法第 79 條第 5 項就「汽車及電車運輸業申請資格條件、立案程序、營運監督、業務範圍、營運路線許可年限及營運應遵行事項與對汽車及電車運輸業之限制、禁止事項及其違反之罰鍰、吊扣、吊銷車輛牌照或廢止汽車運輸業營業執照之要件等事項之規則」授權由交通部訂定規則，爰交通部據此訂定「汽車運輸業管理規則」，合先敘明。
三、次按汽車運輸業管理規則第 100 條第 1 項第 1、2 款分別規定租車人向小客車租賃業租車，得自行駕駛或由小客車租賃業代僱駕駛之要件，並於第 101 條第 1 項、第 2 項規定汽車出租單應載明之事項，以及租車人應隨身攜帶汽車出租單。則計程車客運業與小客車租賃業之區別，依公路法第 34 條第 1 項第 4、5 款及汽車運輸業管理規則第 100 條、第 101 條規定，在於其營業範圍（計程車客運業須待主管機關核定其營業區域）、汽車出租單之有無，以及營業對象特定與否。
四、惟就旨揭小客車租賃業代僱駕駛是否牴觸公路法第 34 條疑義，係涉及公路法規定小客車租賃業得代僱駕駛，是否屬於公路法第 79 條第5 項「汽車及電車運輸業申請資格條件、立案程序、營運監督、業務範圍、營運路線許可年限及營運應遵行事項與對汽車及電車運輸業之限制、禁止事項及其違反之罰鍰、吊扣、吊銷車輛牌照或廢止汽車運輸業營業執照之要件等事項」之授權範圍，尤其汽車運輸業管理規則第 100 條第 1 項第 2 款規定，小客車租賃業得代僱駕駛，是否屬上開授權之「業務範圍」，宜由主管機關交通部，就公路法授權之內容，探求公路法之立法意旨，本於職權審酌之。又大院法制局議題研析（編號 491）「汽車客運業相關爭議問題探討」之研析意見，係認上開管理規則所定內容，仍有與其授權母法相牴觸之疑慮，亦宜請交通部一併審酌之。
正本
立法委員林○○國會辦公室、交通部（兼復貴部 107 年 8 月 31 日交路字第 1075011811 號函）
副本
本部資訊處（第 2 類）、本部法律事務司（3 份）
