法制字第 10702528120 號

要旨

主旨

說明

一、復貴部 107 年 11 月 22 日衛授食字第 1071302523 號函。

二、本部意見如下：

（一）草案第 3 條：

1.本條第 12 款規定加工助劑「於終產品中不產生功能」，是否係有意將加工助劑與食品添加物作區分？換言之，是否指特定物質於終產品中如有功能，即應適用食品安全衛生管理法有關食品添加物之相關規範？建請釐清。如為肯定，本條第 12 款所定之「非作為食品原料或食品容器具之物質」，是否修正為「非作為食品原料『、食品添加物』或食品容器具之物質」？建請考量。

2.本條第 12 款所定之「可能存在非有意但無法避免之殘留」是否為加工助劑之認定標準？即技術上如可避免某特定物質殘留於終產品中，該特定物質是否即不適用本草案有關加工助劑之規定？建請釐清。

（二）草案第 41 條：本條第 1 項第 4 款規定「對於『有』違反第 8條第 1 項、第 15 條第 1 項、第 4 項、第 16 條、第 17 條之 1 第 2 項、中央主管機關依第 15 條之 1 第 2 項公告之事項、第 17 條、第 17 條之 1 第 1 項、第 18 條或第 19 條所定標準『之虞』者，得命食品業者暫停作業及停止販賣，並封存該產品」，主管機關似應先證明食品業者有違反該款所列各該規定之虞後，始得採取相關作為，其是否符合該款之立法目的？另草案第 17 條之 1 第 2 項業規定加工助劑之使用不得有違害人體健康「之虞」之情形，本條第 1 項第 4 款似得逕規定食品業者「違反」草案第 17 條之 1 第 2 項，而非「有違反之虞」時，主管機關得採取之作為。則本條第 1 項第 4 款規定，是否係指主管機關於食品業者「疑似」違反該款所列各該規定時，即得命食品業者暫停作業、停止販賣並封存產品？如為肯定，本條第 1 項第4 款建請考量依化粧品衛生安全管理法第 15 條第 1 項之體例修正之。

正本

衛生福利部

副本

本部法制司