法制字第 10802506410 號

要旨

主旨

說明

一、復貴部 108 年 3 月 22 日臺教社（三）字第 1080040982 號函。二、本部意見如下：

（一）按人民基本權利之限制，原則上應以法律為之，依其情形，固非不得由立法機關授權主管機關發布命令為補充規定。其以法律授權主管機關發布命令為補充規定者，內容須符合立法意旨，且不得逾越母法規定之範圍。其在母法概括授權下所發布者，是否超越法律授權，不應拘泥於法條所用之文字，而應就該法律本身之立法目的，及整體規定之關聯意義為綜合判斷（司法院釋字第 734 號解釋理由書及第 612 號解釋參照）。

（二）另為研議修正公益信託法制，本部業已邀集專家學者及相關機關召開 14 次研商會議，就「公益信託財產之類型、一定金額以上捐贈之財產運用計畫、信託事務及財務表冊之資訊揭露制度、會計師查核簽證及主管機關實地查核機制、公益事務之年度支出比例、公益信託財產之運用管理方法、公益信託辦理獎助或捐贈之處理原則、諮詢委員會之設置及職權、信託關係人之利益迴避、公益信託消滅時之歸屬權利人、目的事業主管機關權限之強化」等面向，廣泛深入交換意見。目前刻就上開議題之初擬條文進行逐條討論，俟討論完竣後將依法制作業辦理草案預告程序。

正本

教育部

副本

本部法律事務司、本部法制司