法律字第 10903507270 號

要旨

主旨

說明

一、復貴委員國會辦公室 109 年 4 月 14 日樺立（109 ）字第 1090414-1 號函。

二、按財團法人法（以下簡稱本法）第 1 條第 2 項規定：「財團法人之許可設立、組織、運作及監督管理，除民法以外之其他法律有特別規定者外，適用本法；本法未規定者，適用民法規定。」所稱「其他法律有特別規定」，包括法律具體明確授權之法規命令（本部 108年 3 月 4 日法律字第 10803502620 號函、108 年 10 月 9 日法律字第 10803512350 號函參照），例如：多層次傳銷管理法第38 條授權訂定之多層次傳銷保護機構設立及管理辦法（以下簡稱傳銷機構辦法）第 9 條第 1 項之特別規定，自應優先於本法適用之（本法第 1 條立法理由參照）。

三、次按多層次傳銷管理法第 38 條第 1 項及第 5 項規定：「主管機關應指定經報備之多層次傳銷事業，捐助一定財產，設立保護機構，辦理完成報備之多層次傳銷事業與傳銷商權益保障及爭議處理業務……（第 1 項）。保護機構之組織、任務、經費運用、業務處理方式及對其監督管理事項，由主管機關定之（第 5 項）。」公平交易委員會依多層次傳銷管理法第 38 條第 5 項授權訂定之傳銷機構辦法第 2 條規定：「本辦法所稱多層次傳銷保護機構（以下簡稱保護機構），指依本辦法設立之財團法人。」第 9 條第 1 項規定：「保護機構應設董事會，置董事 9 人，由本會（註：即公平交易委員會）就下列人員遴選（派）之：……」本件財團法人多層次傳銷保護基金會依其捐助章程第 1 條規定，該基金會係依傳銷機構辦法所設立之財團法人，依傳銷機構辦法第 9 條第 1 項規定，其董事均應由主管機關公平交易委員會遴選之。況該基金會捐助章程第 9 條第 2項已明文規定：「董事由目的事業主管機關就下列人員遴選（派）之：一、向目的事業主管機關報備之傳銷事業代表 2 人。二、傳銷商代表 2 人。三、專家學者 3 至 4 人。四、目的事業主管機關代表 1 至 2 人。」本件因涉公平交易委員會主管公平交易法規之特別規定，以及對於個別財團法人之監督管理事項，如貴國會辦公室尚有疑義時，建請逕洽主管機關公平交易委員會。

正本

立法委員林○○國會辦公室

副本

本部資訊處（第 1、2 類）、本部綜合規劃司、本部法律事務司（4 份）