106年度署聲議字第 61 號

要旨

案由

法務部行政執行署聲明異議決定書 106 年度署聲議字第 61 號異議人即義務人 甲○○股份有限公司上列異議人因滯納房屋稅等，對本署嘉義分署 103 年度房稅執字第 4441 號等行政執行事件之執行行為，認有侵害利益之情事，向嘉義分署聲明異議，經該分署認其異議無理由加具意見到署，本署決定如下：

主 文異議駁回。

事 實聲明異議意旨略以：嘉義分署於中華民國（下同）106 年 6 月 27 日執行時查封之鍛造鐵門（下稱系爭鐵門）非異議人所有，移送機關明確表示藥草（下稱系爭藥草）已為無價值之物，無查封拍賣實益；系爭藥草既無品名又無名稱，則無明確之資料拍賣不符程序。又準用強制執行法第 50 條之 1 規定，查封動產之賣得價金，清償強制執行費用後無賸餘之可能者，不得查封。另系爭藥草是否尚存在，可能有被拍定人偷運走之虞，聲請暫予停止拍賣，以保障異議人權益云云。

理 由

一、本件雲林縣稅務局、勞動部勞工保險局、衛生福利部中央健康保險署（南區業務組）、交通部公路總局嘉義區監理所（雲林監理站）、財政部中區國稅局（北港稽徵所）（以下合稱移送機關）分別以異議人滯納房屋稅、地價稅、使用牌照稅、勞保費、勞工退休準備金、健保費、汽車燃料使用費、違反公路法罰鍰、違反道路交通管理處罰條例罰鍰、營業稅等，自 96 年 5 月起陸續移送嘉義行政執行處（已於 101 年 1 月 1 日改制為嘉義分署）執行。異議人所有雲林縣○○鄉○○村○○路 150 號（下稱系爭地址）建物（下稱系爭建物）及坐落之基地，前經嘉義分署於 106 年 3 月 7 日拍定，並定於 106 年 5 月 11 日上午 10 時點交，當天異議人代表人乙○○（下稱乙○○）在場，因現場尚有寢具、辦公桌椅、雜物及乙○○所稱原物料等，經書記官當場告知乙○○應於 3日內將前開物品全部移清，並載明於執行筆錄在案。又乙○○於 106 年 5 月31 日至嘉義分署，經書記官再次告知應於 3 日內將認為有價值之物品搬走，否則強制點交，乙○○表示請依法定程序處理。嘉義分署遂於 106 年 6 月27 日會同雲林縣稅務局代理人（下稱代理人）至系爭地址查封系爭鐵門、水泥石子造地碑；另於 106 年 7 月 5 日經代理人指封系爭藥草及辦公桌椅等動產（詳如指封切結號數 1 至 8），前揭查封之動產除水泥石子造地碑外，定於106 年 7 月 25 日上午 10 時進行第 1 次動產拍賣程序（下稱系爭拍賣程序）。異議人不服，於 106 年 7 月 21 日具狀向嘉義分署聲明異議，其聲明異議意旨如事實欄所載。嘉義分署以 106 年 7 月 25 日嘉執和 103 年房稅執字第 00004441 號函（下稱系爭函 1）查復異議人略以：系爭拍賣程序停止，待釐清相關事項再依法處理，有關主張系爭鐵門非異議人所有乙節，依行政執行法第 26 條準用強制執行法第 15 條規定，第三人如就執行標的物有足以排除強制執行之權利者，得向管轄地方法院對債權人提起異議之訴；另建號 118 之 1內物品是否被偷運走，請自行酌處等語，並於同日以同一文號函（下稱系爭函 2）詢移送機關對函附動產目錄所列之動產（含系爭藥草），是否具有價值及進行查封拍賣程序，嗣經移送機關陸續回函表示有執行實益，請嘉義分署續行查封拍賣。嘉義分署認異議人之聲明異議無理由加具意見到署，合先敘明。

二、按「關於本章之執行，除本法另有規定外，準用強制執行法之規定。」「應查封動產之賣得價金，清償強制執行費用後，無賸餘之可能者，執行法院不得查封。查封物賣得價金，於清償優先債權及強制執行費用後，無賸餘之可能者，執行法院應撤銷查封，將查封物返還債務人。前二項情形，應先詢問債權人之意見，如債權人聲明於查封物賣得價金不超過優先債權及強制執行費用時，願負擔其費用者，不適用之。」行政執行法第 26 條、強制執行法第 50 條之 1 分別定有明文。查嘉義分署於 106 年 6 月 27 日現場執行時，代理人雖曾表示堆放於系爭建物內之物品為無價值之物，無查封拍賣實益，惟於 106 年 7 月 5 日代理人又請求執行，並指封系爭藥草等動產在案，嘉義分署復於異議人聲明異議後以系爭函 2，函詢移送機關系爭藥草等動產是否有價值及進行拍賣程序，均經回復稱系爭藥草等動產有執行實益，請續行查封拍賣，有如前述。又系爭藥草雖無品名或名稱，惟嘉義分署及移送機關已分別於查封筆錄、拍賣公告及指封切結中註明袋裝藥（青）草乙批，並拍照存證，是查封標的物，並無不明確之疑義。另嘉義分署稱本件動產執行所需之執行費用僅有拍賣通知之郵資，並預估每次拍賣程序約需新臺幣（下同）301 元，系爭藥草係與其他動產同時拍賣，且查拍定人於 106 年 8 月 30 日、同年 9 月 1 日向嘉義分署表明：願意參加應買，能早日完成點交，至少會以 3 萬 5,000 元以上價格參加競標等語，此有執行筆錄及電話紀錄單等傳真附於本署聲明異議卷可稽，則拍賣系爭藥草等動產所得價金，清償強制執行費用後顯有賸餘，難謂無執行實益。是異議人主張系爭藥草為無價值之物無查封拍賣實益，又無明確之資料，且賣得價金清償強制執行費用後無賸餘之可能者，不得查封等云云，並無理由。又異議人主張系爭藥草是否尚存在，有可能被拍定人偷運走之虞，聲請暫予停止拍賣乙節，亦經嘉義分署於106 年 7 月 25 日派員至現場查看，經確認均在原處，並以系爭函 1 查復異議人；另系爭鐵門業經嘉義分署以 106 年 9 月 1 日嘉執和 103 年房稅執字第 00004441 號函予以啟封，併此敘明。

三、據上論結，爰依行政執行法第 9 條第 2 項規定，決定如主文。

中華民國 106 年 9 月 5 日署長 朱○○異議人如不服本決定，得於本決定書送達之次日起 30 日內，繕具訴願書經由本署向法務部提起訴願。