法制字第 10902511030 號

要旨

主旨

說明

一、復貴部 109 年 7 月 9 日文綜字第 1093032705 號函。

二、本部意見如下：

（一）按財團法人法（下稱本法）第 1 條第 2 項規定：「財團法人之許可設立、組織、運作及監督管理，除民法以外之其他法律有特別規定者外，適用本法；本法未規定者，適用民法規定。」目前財團法人有依作用法或組織（設置）條例設立者，此類由政府捐助成立之財團法人，均係因應特殊之任務需要而設。為確實達成其政策目的，如各該法律有特別規定者，自應優先適用（本條項立法理由參照），惟如無特別規定者，當然仍應適用本法。按旨揭草案第 25條第 1 項規定：「為輔導辦理文化藝術活動，贊助各項藝文事業，設置財團法人國家文化藝術基金會。」是有關財團法人國家文化藝術基金會（下稱國家文藝基金會）之許可設立、組織、運作及監督管理如本草案及其相關法規有特別規定者，自應優先適用，惟如無特別規定者，當然仍應適用本法。合先說明。

（二）次按本法第 19 條第 3 項規定：「第一項規定財產之運用方法如下：一、存放金融機構。二、購買公債、國庫券、中央銀行儲蓄券、金融債券、可轉讓之銀行定期存單、銀行承兌匯票、銀行或票券金融公司保證發行之商業本票。三、購置業務所需之動產及不動產。四、本於安全可靠之原則，購買公開發行之有擔保公司債、國內證券投資信託公司發行之固定收益型之受益憑證。五、於財團法人財產總額百分之五範圍內購買股票，且對單一公司持股比率不得逾該公司資本額百分之五。六、本於安全可靠之原則所為其他有助於增加財源之投資；其項目及額度，由主管機關定之。」而旨揭草案第 26 條第 2 項規定：「國家文化藝術基金會財產運用方法，不受財團法人法第 19 條第 3 項第 5 款規定之限制；其運用方法，由中央主管機關定之。」依此，究係國家文藝基金會財產運用方法僅排除適用本法第 19 條第 3 項第 5 款有關購買股票之規定，而由中央主管機關另定相關規定，規範國家文藝基金會購買股票之行為，除此之外國家文藝基金會財產運用方法悉依本法相關規定辦理？惟是否仍受本法第 19 條第 4 項第 1 款及第 5 項規定之限制？容有疑義。抑或國家文藝基金會之財產運用方法完全排除本法相關規定之適用，而由中央主管機關另定之？語意似有未明，宜請貴部釐清後酌修，以免日後解釋適用產生疑義。

正本

文化部

副本

本部法律事務司、本部法制司