資料來源：司法院法令判解系統
法制字第 10902512110 號
要旨
法務部就有關「高雄市電子煙及新興菸品危害管制自治條例」草案之意見
主旨
有關貴部函請本部就「高雄市電子煙及新興菸品危害管制自治條例」草案表示意見一案，本部意見如說明二，請查照。
說明
一、復貴部 109 年 8 月 3 日衛授國字第 1099905861 號函。
二、本部意見如下：
（一）整體意見：
1.依法制體例，罰則規定之順序，應先規定罰則較重者，再規定罰則較輕者；罪責較重相同者，再依違反條次之先、後，排列罰責規定（參照行政院法規會 2011 年 12 月編印之「行政機關法制作業實務」第 460 頁）。草案第 11 條至第 15 條之罰則規定容有部分未依上開體例排列之情形，建請再行檢視後修正。
2.按以法律限制人民權利，其構成要件應符合法律明確性原則，使受規範者可能預見其行為之法律效果，以確保法律預先告知之功能，並使執法之準據明確，以保障規範目的之實現（司法院釋字第 636 號解釋理由書參照）。草案第 13 條至第 15 條僅概括規定「違反第○條（第○項）規定」之處罰，未具體明定違反各該條文之行為態樣，處罰之構成要件尚不明確，建請釐清定明，俾符合處罰明確性原則。
（二）個別條文：
1.草案第 1 條：本條規定之「以維護本市市民之健康」，建請修正為「以維護高雄市（以下簡稱本市）市民之健康」。
2.草案第 2 條：本條規定「本自治條例主管機關為本府衛生局」，建請修正為「本自治條例主管機關為高雄市政府（以下簡稱本府）衛生局」。
3.草案第 7 條、第 8 條：查草案第 7 條第 1 款及第 8 條第 1 款係參考菸害防制法第 15 條第 1 項及第 16 條第 1項之規定，草案第 7 條第 1 款及第 8 條第 1 款建請修正為「依據菸害防制法第 15 條第 1 項規定……」及「依據菸害防制法第 16 條第 1 項規定……」，較為明確。
4.草案第 10 條：本條規定之「毒品危害防『治』條例」建請修正為「毒品危害防『制』條例」。
5.草案第 14 條及第 15 條規定之「得按次連續處罰」，建請修正為「得按次處罰」，以符法制體例。
正本
衛生福利部
副本
本部法制司
