法制字第 10902506170 號

要旨

主旨

說明

一、復貴部 109 年 4 月 20 日交航字第 1095004821 號函。

二、本部意見如下：

（一）草案第 25 條之 4：本條第 2 款規定之「為不實廣告或違反就業歧視之廣告或揭示。」建請修正為「為不實或歧視之廣告或揭示。」俾使文義精簡。

（二）草案第 32 條之 1、第 33 條之 2、第 36 條之 1 及第 85 條之1 ：

1.按法制上所稱之但書，乃本文之例外規定，研擬法規時，不宜將非屬但書體例之規定，誤植為但書。故草案第 32 條之 1 第 1項第 2 款規定之「，但第 32 條第 3 項及第 4 項報當地主管機關之備查，應向航政機關為之。」建請修正；另草案第 33條之 2、第 36 條之 1 第 2 項及第 85 條之 1 第 3 項亦有類此情形，建請一併修正。

2.草案第 33 條之 2：本條規定之「準用勞動基準法第 36 條」，建請修正為「準用勞動基準法第 36 條規定」。

（三）草案第 70 條及第 80 條之 1：

1.本條第 4 項規定「軍事建制之艦艇、海岸巡防機關之艦艇及漁船，不適用第 3 項及第 4 項規定。」則海關緝私之巡緝艇及關艇等是否適用本條第 3 項及第 4 項規定？建請釐清；另草案第 80 條之 1 第 4 項亦有類此情形，建請一併釐清。

2.本條說明四敘明「得依本法『第 68 條第 2 項』及第 69 條規定，為必要之處置」，然查本法第 68 條並無分項，且非規定船長得為必要之處置，故前開說明四之敘明是否為誤植？建請釐清。

（四）草案第 77 條至第 85 條之 2：有關罰則之規定，宜按下列順序為之：1 、先規定刑罰，再規定行政罰。2 、先規定罰責較重者，再規定罰責較輕者。3 、依違反條次之先、後，排列罰責規定。故草案第 77 條至第 85 條之 2 建請依上開順序修正條次之先後。（詳參《行政機關法制作業實務》，行政院法規委員會編輯，2011年 12 月，頁 460）

（五）草案第 82 條：按以法律限制人民權利，其構成要件應符合法律明確性原則，使受規範者可能預見其行為之法律效果，以確保法律預先告知之功能，並使執法之準據明確，以保障規範目的之實現（司法院釋字第 636 號解釋理由書參照）。本條未具體明定違反各該條文之行為態樣，處罰之構成要件並不明確，故建請參酌草案第84 條之體例予以明定，俾符處罰明確性原則。

（六）草案第 84 條：

1.本條第 1 項第 4 款規定之「未經法定代理人書面允許僱用未成年船員」，建請修正為「未經法定代理人書面允許，僱用未成年船員」，俾使文義明確。

2.本條第 1 項第 11 款規定之「所訂標準規定」，建請修正為「所定標準規定」，俾符法制用字。

（七）草案第 84 條之 1：本條第 2 項規定「前項處分，於雇用人僱用外國籍實習生，……，亦適用之。」建請修正為「雇用人僱用外國籍實習生，……，亦同。」俾使文義精簡。

（八）草案第 93 條：

1.查本草案並無第 37 條修正條文，又現行條文第 37 條第 1 項亦無分款，故本條規定之「修正之第 37 條第 1 項第 4 款」是否為誤植？建請釐清。

2.查本草案係部分條文修正案，並非全案修正案，故本條規定之內容，應依現行條文新增於第 3 項，以符法制體例。

正本

交通部

副本

本部法制司