法制字第 11102500440 號

要旨

主旨

說明

一、復貴署 110 年 12 月 29 日環署管字第 1100082585 號函。

二、本部意見如下：

說明

1.總說明之標題建請將上下引號刪除。

2.序文之阿拉伯數字建請修正為中文數字。

說明

1.逐條說明之標題建請修正為「連江縣光害管制自治條例」。

2.第 3 條：本條係規定用詞定義，是第 1 款建請修正為「指由本府公告之因人工光源產生生態擾動或公眾不舒適效應之區域。」，建請考量。

3.第 4 條：

（1）本條第 1 項建請修正為「光敏感區域之夜間十時起至翌日六時止，使用光源不得閃爍致妨礙他人生活作息『；』使用光源之輝度及照度不得超過光害管制標準。」。

（2）本條第 2 項建請將「，參酌行政院環境保護署指引或公告」刪除。

4.第 5 條：本條規定之「光害審議委員會」係指何者？是否另定1 條規範連江縣政府應設置光害審議委員會？建請考量。另建請將阿拉伯數字修正為中文數字，俾符體例。

5.第 6 條：

（1）本條主管機關得指派人員進入光源所在之公、私場所檢查，是否需有「光源妨礙他人生活作息或有超過光害管制標準之虞」之情形？抑或是隨時進行抽查？建請釐清後定明。

（2）本條第 1 項規定之「或公、私場所人員」所指為何？因本條涉及裁罰，基於裁罰明確性，建請釐清後定明。另「有關資料」所指為何？建請於說明欄敘明。

（3）本條第 2 項規定之「前項人員」，應是指「光源之設置人、所有權人、使用人…」，惟因本條第 1 項已規定「主管機關得指派『人員』…」，故為求明確，建請將本條第 1 項修正為「光源之設置人、所有權人、使用人…（以下簡稱○○）」；第 2 項修正為「前項○○…」。

6.第 7 條：

（1）查第 4 條第 2 項係規定光害管制標準及量測方法，由連江縣環境資源局另定之，並非對於敏感區域內之行為作規範，是本條第 1 項建請將「或第二項」刪除。

（2）本條第 1 項建請修正為「…經『通知』限期改善『，屆期』仍未改善者…」。

（3）本條第 3 項係規定反覆違反規定者，主管機關得不通知限期改善，逕裁處罰鍰，惟查第 8 條及第 9 條亦有相關限期改善、裁處罰鍰之規定，則是否亦有適用本項之規定？又本項規定「…，復有違反『本自治條例之情形者』，…」，其意旨是否為不限於違反第 4 條規定？建請一併釐清後定明。

（4）總說明序文中針對本條之說明「截斷光源使用電源之情節重大條件」所指為何？建請釐清後定明。

7.第 9 條：

（1）查第 6 條第 1 項係規定主管機關得指派人員進入光源所在之公、私場所檢查，並命設置人等提供有關資料、配合測定，故本項之主體為「主管機關」，是建請將本條修正為「違反第六條『第二項』規定…」。

（2）本條規定違反第 6 條規定，主管機關逕處罰鍰且強制執行檢查或測定，是否增加「勸阻不聽」之要件？建請考量。

正本

行政院環境保護署

副本

本部法制司