法制字第 11002510150 號

要旨

主旨

說明

一、復貴部 110 年 6 月 7 日內授營工務字第 1100809123 號函。

二、本部意見如下：

（一）草案第 8 條第 2 項及草案第 16 條第 3 項新增「應裝置車輛全球定位系統，並即時上傳軌跡資料」之規定，如違反上開規定者，應如何處理？建請釐清。

（二）草案第 44 條：現行條文第 31 條第 4 項規定「申請使用期限不得超過五年，核准使用期限屆滿者，不得再收受處理餘土。但其相關處理設備足堪使用者，應於核准期滿六個月前申請展期，每次展期不得超過五年。」，現行條文第 33 條第 1 項規定「土資場申請使用期限不得超過五年，核准使用期限屆滿者，應停止使用。但如容量尚未飽和或拌合加工及篩選分類功能，其處理設備足堪使用者，應於核准期限屆滿六個月前申請營運展期，每次展期不得超過五年。」超過五年。」然查本條第 1 款規定，未依第 31 條第 4項、第 33 條第 1 項規定，於核准期滿 6 個月前申請展期者，處以罰鍰，並得按次處罰。是以，業者如未於核准期滿 6 個月前申請展期，惟已於核准期滿前申請展期者，是否雖處以罰鍰，惟仍可核准其展期？又業者於核准期滿前未申請展期者，是否即不得再申請展期？建請一併釐清。

（三）草案第 48 條：

1.按以法律限制人民權利，其構成要件應符合法律明確性原則，使受規範者可能預見其行為之法律效果，以確保法律預先告知之功能，並使執法之準據明確，以保障規範目的之實現（司法院釋字第 636 號解釋理由書參照）。本條部分規定僅概括規定「違反第○條（第○項）規定」之處罰，未具體明定違反各該條文之行為態樣，處罰之構成要件尚不明確，建請釐清定明，俾符合處罰明確性原則。

2.建議本條改以分款方式規定，例如「有下列情形之一者，處承造人、承包廠商、承運業者或收容處理場所新臺幣一萬元以上十萬元以下罰鍰，並限期清除……：一、違反第六條第六項所定辦法關於申報作業之規定。二、違反第八條『第三項』規定，其餘土流向及數量與核准內容不一致。三、違反第九條規定，未依報備地點運送餘土或違規棄置餘土。四、違反第十六條第二項規定，……。」。

正本

內政部

副本

本部法制司