法制字第 11002521730 號

要旨

主旨

說明

一、依衛生福利部 110 年 12 月 1 日衛授國字第 1105104301 號函辦理。

二、本部意見如下：

（一）草案第 2 條、第 4 條：

1.草案第 4 條第 1 項所定之「『吸食』電子煙或加熱式菸品」，是否包括草案第 2 條第 2 款所定「『持有』已啟動電子煙」及第 5 款所定「『持有』已啟動加熱式菸品」之行為？似有未明。為避免爭議，草案第 2 條第 2 款是否修正為「『使用』電子煙：指吸食……」，同條第 5 款是否修正為「『使用』加熱式菸品：指吸食……」，建請考量。（高雄市電子煙及新興菸品危害管制自治條例第 4 條第 4 款、宜蘭縣電子煙危害防制自治條例第 3 條第 2 款規定參照）。

2.草案第 4 條第 2 項所定之「『持有』電子煙或加熱式菸品」，是否包括持有「已啟動」之電子煙或加熱式菸品？如為肯定，倘未滿 18 歲者持有「已啟動」之電子煙或加熱式菸品，依草案第 2 條第 2 款及第 5 款之定義，是否同時該當於草案第 4條第 1 項所定「吸食」電子煙或加熱式菸品，及第 2 項所定「持有」電子煙或加熱式菸品？因草案第 11 條第 1 項定有違反第 4 條第 1 項或第 2 項之處罰規定，建請釐清，以符處罰明確性原則。

（二）草案第 5 條：本條第 1 項規定，建請考量參酌草案第 2 條各款之款次順序，修正為「…電子煙、與電子煙相關之器物、加熱式菸品或加熱式菸具…」。另草案第 9 條第 1 項、第 2 項、第10 條第 1 款規定之用語，建請考量併予檢視修正。

（三）草案第 9 條：本條第 2 項所定「查獲『販賣』含尼古丁之電子煙、與電子煙相關之器物者，依藥事法函送司法機關辦理」，依本條說明，係指違反藥事法第 82 條、第 83 條規定之刑事案件，惟查草案第 5 條第 1 項除「販賣」外，尚禁止「交付或供應」電子煙、與電子煙相關之器物予未滿 18 歲者，且依藥事法第 83 條第 1 項規定，明知為偽藥或禁藥，而為「供應」或「轉讓」，亦屬應依藥事法處罰之行為，則本條第 2 項所定應函送司法機關辦理之事項，僅限於「販賣」含尼古丁之電子煙、與電子煙相關之器物之行為，理由何在？建請釐清。

（四）草案第 11 條：本條第 1 項建請考量修正為「『行為人未滿十八歲，』違反第四條第一項規定，吸食……，或違反第四條第二項規定，持有……」。

（五）草案第 12 條：本條第 1 款建請修正為「違反第六條第一項『規定，』於……」，第 2 款建請修正為「違反第七條第一項『規定，』於……」。

正本

衛生福利部國民健康署

副本

本部法制司