受贈現金於縣有土地上興建建物，並附有須提供興建後新建物部分空間予捐贈者無償使用10年以上條件，倘有涉處分或設定負擔或為超過10年期間之租賃，仍應依相關規定辦理

要旨

要旨

受贈現金於縣有土地上興建建物，並附有須提供興建後新建物部分空間予捐贈者無償使用10年以上條件，倘有涉處分或設定負擔或為超過10年期間之租賃，仍應依相關規定辦理

內容

一、查公有土地如提供他人無償使用10年以上，其性質與租賃有別，無土地法第25條規定之適用，前經本部78年3月21日台（78）內地字第680493號函釋有案。惟查民法第87條第2項規定：「虛偽意思表示，隱藏他項法律行為者，適用關於該項法律行為之規定。」旨揭案件，捐贈者以附負擔（條件）贈與金錢方式，意欲無償使用建物10年以上，是否有隱藏本質為租賃之法律行為？又貴府擬提供其長期無償使用之法令依據為何？請查明釐清。倘有涉貴縣縣有不動產之處分或設定負擔或為超過10年期間之租賃，仍請依相關規定辦理。

二、次查地方制度法第36條列舉規定縣（市）議會之職權，其中第4款僅規定議決縣（市）有財產之「處分」，並未包括縣（市）有財產之經營或其他負擔行為等。惟縣（市）政府就縣（市）有財產之經營，仍得審酌個案事實需要，依該條第6款規定，提案送請議會議決後辦理。

三、另本部上開78年函釋內容二、提及縣（市）議會之職權，與上開地方制度法規定不符，停止適用。