國有出租耕地未經出租機關同意擅自變更為養殖使用，其後雖經恢復耕作，其租約仍屬無效

要旨

要旨

國有出租耕地未經出租機關同意擅自變更為養殖使用，其後雖經恢復耕作，其租約仍屬無效

內容

一、查本部93年3月10日台內地字第0930066140號函示：「原約定為農業使用（或漁業、牧業使用），但承租人改變為漁業使用（或農業、牧業使用），未經出租人同意者，為未自任耕作。」又本部93年4月21日內授中辦地字第0930004863號函示略以，為顧及承租人權益及保持耕地原有性質，公有耕地承租人於承租土地上興建設施，除經認定屬與農業經營不可分離之農業設施外，應認定屬「非自任耕作」，至與農業經營不可分離之農業設施認定標準，比照「國有出租耕林養地同意興建相關農業林業養殖設施審查作業要點」規定辦理。另最高法院台再字第15號著有判例：「耕地三七五減租條例第16條第2項所謂原訂租約無效，係指承租人違反前項所定不自任耕作或轉租之限制時，原訂租約無待於另為終止表示，當然向後失其效力，租賃關係因而歸於消滅而言。．．．」合先敘明。

二、本案承租土地原約定為農業使用，未經貴府（出租機關）同意，承租人逕將耕地變更為養殖使用，既經貴府依規定認定屬「未自任耕作」而租約無效，其後雖經恢復耕作，其租約是否仍屬有效乙節，請依上開判例規定辦理。

(按「國有出租耕林養地同意興建相關農業林業養殖設施審查作業要點」業經財政部100年11月29日廢止，並經財政部國有財產局於100年11月29日發布「國有出租農業用地同意興建農業設施審查作業要點」辦理。)