經濟部地質調查及礦業管理中心職場霸凌防治與申訴及調查處理要點

要旨

內文

一、經濟部地質調查及礦業管理中心（以下簡稱本中心）為建構健康友善之職場環境與辦理員工職場霸凌防治、申訴及調查處理，特依公務人員執行職務安全及衛生防護辦法（以下簡稱安衛辦法）第三十九條規定訂定本要點。

二、本要點適用對象為本中心適（準）用公務人員保障法（以下簡稱保障法）之人員（以下簡稱本中心人員）。

三、本要點所稱職場霸凌，指本中心人員於職務上假借權勢或機會，逾越職務上必要合理範圍，持續以威脅、冒犯、歧視、侮辱、孤立言行或其他方式，造成敵意性、脅迫性或冒犯性之不友善工作環境，致本中心人員身心健康遭受危害。但情節重大者，不以持續發生為必要。

職場霸凌行為情節輕重之判斷，應審酌下列因素：

(一)對被害人造成身心侵害之程度。

(二)對被害人侵害行為之次數、頻率、行為手段、重複違犯及其他相關因素。

(三)對被害人之侵害行為應受責難程度，包括故意、悔改有據及其他相關因素。

四、本中心應組成安全及衛生防護委員會（以下簡稱防護委員會）處理職場霸凌申訴案件，置委員九人，由本中心副主任或主任秘書擔任召集人且為會議主席；其餘委員，由本中心主任或授權之人就本中心職員及學者專家聘（派）兼任之。

前項委員人數，本中心人員以外之相關學者專家人數，不得少於三分之一；任一性別比例不得少於三分之一。

委員任期二年，均為無給職，期滿得續聘（派）之；如委員於任期中因故不克繼續擔任委員，新聘（派）委員之任期至原委員之任期屆滿為止。

本中心參加公務人員協會之會員人數達三十人以上或超過本中心預算員額五分之一，且不低於三人時，防護委員會應有一人為協會代表；其代表之指派應經該協會推薦具協會會員身分者三人，由本中心主任或授權之人圈選之。

召集人因故無法出席主持會議者，得指定委員一人代理之。委員應親自出席，不得代理。

防護委員會應有全體委員過半數之出席，始得開會；出席委員過半數以上同意，始得決議。主席不參與投票，但於可否均未達半數時，主席可加入任一方，以達半數而決議。

五、本中心設置之職場霸凌申訴專線電話、傳真或電子信箱如下：

(一)申訴專線電話：02–23117871。

(二)申訴專用傳真：02–23117923。

(三)申訴專用電子信箱：[email protected]。

前項申訴專線電話、傳真或電子信箱應公開揭示，並指派專人於辦公日每日查收。

六、本中心人員遭受職場霸凌，應由本人或委任代理人填具職場霸凌申訴書（如附件一及附件二），向本中心提起職場霸凌之申訴。

職場霸凌行為人為本中心主任，應向經濟部提起申訴。

第一項及第二項提起申訴之期限，應依下列規定辦理：

(一)被申訴人屬非具權勢地位者，自職場霸凌行為終了時起，逾三年者，不予受理。

(二)被申訴人屬具權勢地位者，自職場霸凌行為終了時起，逾五年者，不予受理。

本中心接獲職場霸凌之申訴時，應即通知經濟部。

七、本中心應於接獲申訴之日起十日內，召開防護委員會會議，決定是否受理，並以書面通知申訴人是否受理；無從通知者，免予通知；不予受理者，應以書面敘明理由通知申訴人，並副知經濟部。

職場霸凌之申訴有下列情形之一者，本中心接獲申訴應不予受理：

(一)非屬保障法及安衛辦法所稱職場霸凌事項。

(二)無具體之內容。

(三)申訴人未具真實姓名或足以識別其身分之資訊。

(四)同一事件已不受理或已作成終局實體處理。

(五)申訴事件已撤回申訴（如附件三）。

(六)已逾申訴期限。

前項第五款之撤回申訴，本中心認有必要者，得本於職權繼續調查處理。

八、本中心防護委員會受理申訴之日起，應於一個月內組成調查小組進行調查。

前項調查小組成員至少三人，任一性別比例不得少於三分之一；外部學者專家不得少於二分之一。

參與職場霸凌申訴案件之調查、處理及決議人員之迴避，應依行政程序法第三十二條及第三十三條規定辦理，申訴人亦得申請迴避，如有應自行迴避而不迴避者，本中心應命其迴避。於本中心人事、主計、政風人員為職場霸凌事件行為人時，亦應要求其迴避或採取適當措施，確保申訴調查過程客觀公正。

九、本中心於知悉職場霸凌之情形，或至遲自申訴人提起申訴時起，應採取下列立即有效之糾正及補救措施：

(一)因接獲申訴而知悉時：

1.採行避免申訴人受職場霸凌情形再度發生之措施。

2.視申訴人需求及事件情節，提供相關諮詢或必要之協助及保護措施。

3.對行為人為適當之處理。

(二)非因前款情形而知悉時：

1.就相關事實進行必要之釐清。

2.依被霸凌者意願，協助其提起申訴。

3.依被霸凌者意願，提供相關諮詢或必要之協助及保護措施。

4.適度調整工作內容或辦公場所。

職場霸凌行為人涉及不法侵害，且情節重大者，於進行調查期間有先行調整職務之必要時，本中心得依相關法令規定調整之。

十、調查小組進行調查時，應超然獨立，秉持客觀、公正及專業之原則，給予申訴人、被申訴人陳述意見機會，並依下列規定辦理：

(一)訪談申訴人、被申訴人、其他相關人員時，調查小組應全程錄音或錄影；受訪談者不得自行錄音或錄影。

(二)申訴人、被申訴人及相關人員應配合調查小組之調查，並提供相關文件、資料或陳述意見。

(三)就涉及調查之特殊專業、鑑定及其他相關事項，得諮詢其他機關（構）、法人、團體或專業人員。

調查人員及參與處理職場霸凌事件之人員就申訴人、被申訴人、協助調查之人之姓名及其他足以辨識身分之資料，應予保密，違者按情節輕重予以懲處。

十一、調查小組應於召開第一次會議之日起二個月內完成調查報告；必要時，得延長一個月，並應通知申訴人及被申訴人。

前項調查報告應送防護委員會，其內容應包括下列事項：

(一)申訴人之申訴要旨。

(二)調查歷程，包括日期及對象。

(三)申訴人、被申訴人及相關人員陳述之重點。

(四)事實認定及理由，包括證人與相關人員陳述之重點、相關物證之查驗。

(五)處理建議。

十二、防護委員會應依調查結果，至遲於調查報告完成日起一個月內，為職場霸凌申訴成立與否之決定，並將決定結果以書面載明理由通知申訴人及被申訴人。

調查報告及申訴成立與否之決定，應於決定作成日起七日內併同職場霸凌處理程序檢核表，函送經濟部備查。

職場霸凌行為人為本中心主任時，其調查報告、相關事證及申訴成立與否之決定，應於決定作成日起七日內送公務人員保障暨培訓委員會。

十三、本中心應依決定結果，檢討相關人員責任、懲處及研提改善作為。

申訴案件經調查屬實決定成立者，本中心應視情節輕重，對被申訴人為適當之懲處、調整職務或其他適當處理，並予以追蹤、考核及監督，避免再度職場霸凌或報復情事發生；決定不成立者，仍應審酌處理建議，為必要之處理。

申訴案件經調查證實申訴人有濫訴或誣告之事實者，亦得審酌處理建議，依公務員服務法、公務人員考績法相關規定追究責任或其他適當處理。

當事人對審議決定不服時，得按其身分依適用法令提起救濟。

十四、本中心應持續協助與關懷個案後續情形，得視當事人需要，透過員工協助方案（含諮商輔導）等機制，協助轉介相關專業機構。

十五、本中心對於在職場霸凌事件申訴、調查或處理程序中，為申訴、作證、提供協助或其他參與行為之人，不得為不當之差別待遇。

前項不當之差別待遇指解僱、降調或其他損害其依法所應享有之權益等作為。

十六、為積極防治職場霸凌案件之發生，本中心應運用適當場合或會議進行職場霸凌防治公開宣導，並定期舉辦或鼓勵所屬人員參與職場霸凌防治教育訓練。

十七、防護委員會所需經費由本中心相關預算項下支應。

十八、中華民國一百十五年一月八日以前，本中心約僱人員及工友技工等各類依法令從事於公務之人員提起職場霸凌申訴，參照本要點規定辦理。

十九、本要點未規定者，應依保障法、安衛辦法、各機關公務人員執行職務遭受職場霸凌防治處理原則及其他相關規定辦理。