經濟部經貿人員培訓所職場霸凌防治及處理作業要點

要旨

內文

一、經濟部經貿人員培訓所（以下簡稱本所）為建構健康友善、免受霸凌侵犯之職場環境，訂定本要點。

二、本要點所稱職場霸凌，指發生在工作場所中，藉由權力濫用與不公平之處置，造成持續性之冒犯、威脅、冷落、孤立或侮辱行為，使被霸凌者感到受挫、被威脅、羞辱、被孤立或受傷，進而折損其自信並帶來沈重之身心壓力。

本要點適用對象為本所公務人員。

三、本所受理申訴管道如下，並公開揭示職場霸凌之申訴電話、傳真或電子信箱等資訊，指派專人每日查收：

(一)受理申訴人員：本所各單位主管及人事室。

(二)申訴電話：03-571-4125 轉 210。

(三)申訴傳真：03-571-8006。

(四)申訴電子信箱：[email protected]。

四、提出申訴程序如下：

(一)申訴人應於案件發生後一年內，親自或委任代理人向所屬單位主管或人事室提出申訴；霸凌案件持續發生者，以最後一次案件發生起算之。

(二)申訴應填具申訴書（如附件一）載明下列事項，必要或急迫時並得以口頭、電話、傳真、電子郵件等方式提出，但應於十日內補正申訴書：

1.申訴人姓名、國民身分證統一編號、服務單位、職稱、住居所、聯絡電話。

2.有委任代理人者，其姓名、國民身分證統一編號、服務單位、職稱、住居所、聯絡電話，如為委任代理人並應檢附委任書（如附件二）。

3.申訴事實發生日期、內容、相關事證或人證

(三)申訴人或其代理人於案件作成決定前撤回申訴者，應以書面為之（如附件三），於送達人事室後即予結案，並不得就同一事件再行提出申訴。

五、受理申訴程序如下（如附件四）：

(一)申訴人所屬單位主管或人事室受理申訴後，應立即主動通報機關首長、相關協處單位，必要時應聯繫家屬。

(二)處理申訴事件時，得自本所甄審暨考績委員會中指定三人至五人組成申訴處理調查小組（以下簡稱調查小組），其中一人為召集人，必要時得聘請專家學者協助。調查小組成員任一性別比例不得低於三分之一。

(三)本所首長涉及職場霸凌事件者，申訴人應向經濟部提出申訴，其處理程序依經濟部相關規定辦理。

六、職場霸凌事件申訴之調查小組成員在調查過程中，有下列情形之一者，應自行迴避：

(一)本人或其配偶、前配偶、四親等內之血親或三親等內之姻親或曾有此關係者為事件之當事人。

(二)本人或其配偶、前配偶，就該事件與當事人有共同權利人或共同義務人之關係。

(三)現為或曾為該事件當事人之代理人、輔佐人。

(四)於該事件，曾為證人、鑑定人。

職場霸凌事件申訴之調查小組成員有下列情形之一者，當事人得申請迴避︰

(一)有前項所定之情形而不自行迴避。

(二)有具體事實，足認其執行調查有偏頗之虞前項申請，應舉其原因及事實，向本所甄審暨考績委員會為之，並應為適當之釋明；被申請迴避之調查小組成員，對於該申請得提出意見書。

被申請迴避之調查小組成員在本所甄審暨考績委員會就該申請事件為准駁前，應停止調查工作。但有急迫情形，仍應為必要處置。

調查小組成員有第一項所定情形不自行迴避，而未經當事人申請迴避者，應由本所甄審暨考績委員會命其迴避。

七、職場霸凌事件之調查，應依下列原則為之：

(一)調查應以不公開方式為之，並保護當事人之隱私及其他人格法益。

(二)調查應秉持客觀、公正、專業原則，給予當事人充分陳述意見及答辯機會。

(三)當事人之陳述明確，已無詢問之必要者，應避免重複詢問。

(四)事件之調查，得通知當事人及關係人到場說明，並得邀請相學識經驗者協助。

(五)事件之當事人間或證人間有權力不對等之情形時，應避免對質。但經當事人及證人同意，不在此限。

(六)調查人員因調查之必要，得於不違反保密義務範圍內另作成書面資料，交由當事人閱覽或告以要旨。

(七)處理事件之所有人員，對於當事人之姓名或其他足以辨識身分之資料，除有調查必要或基於公共安全之考量者外，應予保密，如有洩密時，應依刑法及其他相關法規處罰。

(八)對於在事件申訴、調查、偵察或審理程序中，為申訴、告訴、告發、提起訴訟、作證、提供協助或其他參與行為之人，不得為不當之差別待遇。

八、申訴事件有下列情形之一者，應不受理，並以書面敘明理由通知申訴人：

(一)申訴人非申訴事件之被害人。

(二)對於非屬職場霸凌之事件提起申訴。

(三)無具體事實內容或未具真實姓名或服務單位。

(四)申訴書或申訴紀錄不合規定程式不能補正，或經通知補正逾期不補正。

(五)對已函復調查結果或已撤回之同一職場霸凌事件重行提起申訴。

(六)提起申訴逾規定期間。

九、受理申訴後應於收受申訴書或作成申訴紀錄之次日起一個月內，將調查結果作成調查報告書（如附件五）函復當事人，必要時經機關首長同意得延長一個月，延長以一次為限，並通知當事人。但經通知限期補正者，自補正之日起重新起算；未補正者，自補正期間屆滿之次日重新起算。

十、經調查審議屬實，應視情節輕重作成調整職務、懲處或其他適當處理之建議，由人事室依規定辦理懲處或移送相關單位執行有關事項，並予以追蹤、考核及監督，避免職場霸凌或報復之情事再次發生。

十一、當事人有輔導、醫療等需要者，本所得依員工協助方案協助轉介至專業輔導或醫療機構，並持續關懷個案後續情形。

十二、調查小組及本所辦理前點事項所需經費，由本所相關預算項下支應。