經濟部標準檢驗局職場霸凌防治及處理作業要點

要旨

內文

一、經濟部標準檢驗局（以下簡稱本局）為建構健康友善、免受霸凌侵犯之職場環境，特訂定本要點。

二、本要點所稱職場霸凌，指發生在工作場所中，藉由權力濫用與不公平之處置，造成持續性之冒犯、威脅、冷落、孤立或侮辱行為，使被霸凌者感到受挫、被威脅、羞辱、被孤立或受傷，進而折損其自信並帶來沈重之身心壓力。

本要點適用對象為本局公務人員、聘用人員、約僱人員、工友、技工及駕駛。

三、為加強霸凌防治觀念之宣導，本局得利用各種集會、訓練及文宣宣達職場霸凌之防治處理措施及申訴管道，積極預防職場霸凌事件之發生。

四、受理申訴管道：

(一)本局各單位各級主管。

(二)本局人事室：

1.專線電話：02-33432265。

2.傳真：02-23431911。

3.電子信箱：[email protected]。

本局員工職場霸凌處理標準作業程序如附件一。

五、本局設職場霸凌申訴處理評議會（以下簡稱職場霸凌申評會），專責處理有關職場霸凌之申訴事件。

職場霸凌申評會置委員三至七人，其中一人為召集人，由本局副局長兼任且為會議主席；其餘委員，由局長就本局職員、社會公正人士及專家學者聘任之。

前項委員人數，任一性別比例不得低於三分之一。

委員任期二年，均為無給職，期滿得續聘之；因故出缺時，繼任委員之任期至原任期屆滿之日止。

主席因故無法主持會議時，得指定委員代理之。委員應親自出席，不得代理。

職場霸凌申評會開會時，應有全體委員過半數出席始得開會，出席委員過半數同意始得決議，可否同數時，取決於主席。

非本局之兼職委員出席會議時得支領出席費，所需經費由本局相關預算項下支應。

六、提出申訴程序如下：

(一)申訴人應於事件發生後一年內，親自或委任代理人向所屬單位各級主管或人事室提出申訴；霸凌事件持續發生者，以最後一次事件發生時間起算之。

(二)申訴應填具申訴書（如附件二）載明下列事項，必要或急迫時並得以口頭、電話、傳真、電子郵件等方式提出，但應於十日內補正申訴書：

1.申訴人姓名、國民身分證統一編號、服務單位、職稱、住居所、聯絡電話。

2.有委任代理人者，其姓名、國民身分證統一編號、服務單位、職稱、住居所、聯絡電話，並應檢附委任書（如附件三）。

3.申訴事實發生日期、內容、相關事證或人證。

(三)申訴人或其代理人於事件作成決定前撤回申訴者，應以書面為之（如附件四），於送達人事室後即予結案，並不得就同一事件再行提出申訴。

本局首長涉及職場霸凌事件者，申訴人應向經濟部提出申訴，其處理程序依經濟部相關規定辦理。

本局所屬機關首長涉及職場霸凌事件者，由本局受理申訴。

七、職場霸凌申評會申訴處理程序如下：

(一)收受申訴書後，因案情複雜或事實未臻明確，須調查相關事證始能釐清，或可能影響申訴人、第三人等重要權益，召集人得指定職場霸凌申評會委員三人以上組成調查小組進行調查。

(二)調查過程應保護當事人之隱私權及其他人格法益，調查結束後，並應作成調查報告書（格式如附件五），提職場霸凌申評會評議。

(三)申訴事件之評議，得通知當事人、關係人到場說明，必要時並得邀請具相關學識經驗之學者專家協助。

(四)職場霸凌申評會對申訴事件之評議，應作出成立或不成立之決定。決定成立者，應作成懲處及其他適當處理之建議；決定不成立者，仍應審酌審議情形，為必要處理之建議。另申訴事件經證實，申訴人有誣告之事實者，亦應作成懲處及其他適當處理之建議。

(五)申訴決定應載明理由，以書面通知當事人。

(六)申訴事件應自受理之次日起一個月內調查完成並作成評議，必要時經局長同意得延長一個月，以一次為限，並通知當事人。

八、職場霸凌事件申訴之職場霸凌申評會成員在調查、評議過程中，有下列情形之一者，應自行迴避：

(一)本人或其配偶、前配偶、四親等內之血親或三親等內之姻親或曾有此關係者為事件之當事人。

(二)本人或其配偶、前配偶，就該事件與當事人有共同權利人或共同義務人之關係。

(三)現為或曾為該事件當事人之代理人、輔佐人。

(四)於該事件，曾為證人、鑑定人。

職場霸凌事件申訴之職場霸凌申評會成員有下列情形之一者，當事人得申請迴避︰

(一)有前項所定之情形而不自行迴避。

(二)有具體事實，足認其執行調查、評議有偏頗之虞。

前項申請，應舉其原因及事實，向本局職場霸凌申評會為之，並應為適當之釋明；被申請迴避之職場霸凌申評會成員，對於該申請得提出意見書。

被申請迴避之職場霸凌申評會成員在該申請事件為准駁前，應停止調查、評議工作。但有急迫情形，仍應為必要處置。

職場霸凌申評會成員有第一項所定情形不自行迴避，而未經當事人申請迴避者，應由本局職場霸凌申評會命其迴避。

九、職場霸凌事件之調查、評議，應依下列原則為之：

(一)調查、評議應以不公開方式為之，並保護當事人之隱私權及其他人格法益。

(二)調查、評議應秉持客觀、公正、專業原則，給予當事人充分陳述意見及答辯機會。

(三)當事人之陳述明確，已無詢問之必要者，應避免重複詢問。

(四)事件之調查、評議，得通知當事人及關係人到場說明，並得邀請相關學識經驗者協助。

(五)事件之當事人或證人有權力不對等之情形時，應避免其對質。

(六)調查、評議人員因調查、評議之必要，得於不違反保密義務範圍內另作成書面資料，交由當事人閱覽或告以要旨。

(七)處理事件之所有人員，對於處理申訴事件所獲悉之內容，除有調查、評議必要或基於公共安全之考量者外，應予保密，如有洩密時，應依刑法及其他相關法規處罰。

(八)對於在事件申訴、調查、評議、偵查或審理程序中，為申訴、告訴、告發、提起訴訟、作證、提供協助或其他參與行為之人，不得為不當之差別待遇。

十、申訴事件有下列情形之一者，應不受理，並以書面敘明理由通知申訴人：

(一)申訴人非申訴事件之被害人。

(二)對於非屬職場霸凌之事件提起申訴。

(三)無具體事實內容或未具真實姓名或服務單位。

(四)申訴書不合規定程式不能補正，或經通知補正逾期不補正。

(五)對已函復調查結果或已撤回之同一職場霸凌事件重行提起申訴。

(六)提起申訴逾規定期間。

十一、申訴事件經職場霸凌申評會評議決定後，由人事室依規定辦理懲處或移送相關單位執行有關事項，並予以追蹤、考核及監督，避免職場霸凌或報復之情事再次發生。

十二、當事人有輔導、醫療等需要者，本局得依員工協助方案協助轉介至專業輔導或醫療機構，並持續關懷個案後續情形。

十三、本要點如有未盡事宜，依相關規定辦理。