資料來源：司法院法令判解系統
廢/停 關於生煤、石油焦或其他易致空氣污染物質之販賣或使用管制相關疑義乙案
要旨
關於生煤、石油焦或其他易致空氣污染物質之販賣或使用管制相關疑義乙 案，復請查照。
內文
主 旨：關於生煤、石油焦或其他易致空氣污染物質之販賣或使用管制相關疑義乙案，復請查照。
說 明：一、依生煤、石油焦或其他易致空氣污染之物質販賣或使用許可證管理辦法（以下簡稱生煤管理辦法）第 3 條規定，申請生煤、石油焦或其他易致空氣污染之物質販賣許可證者，應檢具販賣物質來源及數量等文件，向地方主管機關提出申請。同辦法 13 條第 1 項規定，領有販賣許可證者，其販賣對象以領有使用許可證或依第 8 條第 1 項經主管機關通知進行檢測者為限。同辦法第 14 條第 1 項規定，領有販賣許可證者，其每次販賣對象及數量，應作成紀錄，保存 5 年備查。前揭管理辦法規定係自源頭針對易致空氣污染物質之「使用行為」進行管制，避免未取得使用許可證者逕行使用。
二、函詢生煤販賣者與未領有使用許可證之購買者，雙方皆領有生煤販賣許可證之「同業間調貨行為」，是否違反生煤管理辦法第 13 條規定乙節，倘該購買者之生煤販賣許可證，核定許可內容之生煤來源包括領有生煤販賣許可證之同業販賣者，且未涉及生煤使用行為，該購買者與販賣者亦依規定將生煤流通情形作成紀錄，向主管機關申報，則尚未違反生煤管理辦法規定。
三、關於購買者購買生煤後，未能提出生煤使用許可證，而將生煤全數退回販賣者，並開立銷貨退回單，另提供清單、簽收單及退貨照片之情形，倘經查證屬實，雙方實質買賣行為已不存在，且未涉及生煤使用行為，則未違反前揭管理辦法之規定。
四、依空氣污染防制法第 28 條規定，使用生煤、石油焦或其他易致空氣污染之物質者，應先向主管機關申請，經審查合格核發使用許可證後，始得為之。另依生煤管理辦法第 13 條第 2 項規定，領有使用許可證者，其許可之物質以自用為限，不得轉讓。依前揭規定，未領有使用許可證之業者，向領有使用許可證者承租廠房，仍不得使用易致空氣污染之物質，且領有使用許可證者購買易致空氣污染之物質，該物質僅能自行使用，不得予承租其廠房之業者使用。另未領有易致空氣污染物質使用許可證之業者，其營運不得涉及使用易致空氣污染物質之行為發生，亦不得以其他領有使用許可證者之名義購買之。
