資料來源：司法院法令判解系統
有關依據土壤及地下水污染整治法相關規定提出污染控制、整治計畫或應變措施涉及離場處理時，污染土壤經污染改善完成後能否進入土資場疑義乙案
要旨
有關依據土壤及地下水污染整治法相關規定提出污染控制、整治計畫或應 變措施涉及離場處理時，污染土壤經污染改善完成後能否進入土資場疑義 乙案，復如說明，請查照。
內文
主 旨：有關依據土壤及地下水污染整治法相關規定提出污染控制、整治計畫或應變措施涉及離場處理時，污染土壤經污染改善完成後能否進入土資場疑義乙案，復如說明，請查照。
說 明：一、依土壤及地下水污染整治法（以下簡稱土污法）相關規定提出污染控制、整治計畫或應變措施涉及離場處理時，污染行為人（或污染土地關係人）應提出適切整治、污染改善方法，並應依土污法施行細則第5 條、第 14 條及第 20 條規定提出離場處理之方式與設施及管制措施，經縣、市政府土壤及地下水污染改善推動小組審查同意後據以辦理。
二、經查本件○○公司委託ＸＸ公司辦理新竹市垃圾掩埋場大門口前，西濱公路西濱橋下（客雅溪出海口）油管破裂致油品洩漏案，上開案件土壤及地下水污染改善評估報告書離場計畫書已於 98 年 11 月 24日經新竹市環境保護局核定通過，同意受油品類污染土壤移至土壤復育場內進行污染改善，完成污染改善之土壤運送至土石資源回收場（為最終處置）。目前該批土壤業經污染行為人改善完成，並經新竹市環保局完成驗證，總石油碳氫化合物濃度低於土壤污染管制標準。
三、次查「新竹市營建剩餘土石方及混合物處理自治條例」第 14 條規定「建築工程及建築物拆除工程，應由承造人或申請人於工地實際產出剩餘土石方前，將擬送往之合法收容處理場所之地址及名稱報本府備查後，由本處核發運送憑證及處理紀錄表，並副知合法收容處理場所之相關主管機關。」，另依「新竹市營建剩餘土石方及混合物處理自治條例施行細則」第 6 條規定「建築工程剩餘土石方及混合物處理計畫經核可後，由本府工務處發給運送憑證（表二）及處理紀錄表（表三）。」，是以，剩餘土石方擬運送前應現取得新竹市政府公務處核發之運送憑證始可執行運送作業。
四、再查 89 年 9 月 27 日內政部營建署 89 營署綜字第 35552 號函釋「關於請釋河川浚渫底泥（淤泥）是否得進入土石方資源堆置場暫存或堆置乙案」，略引「…另查營建署 88 年 11 月 24 日 88 營署綜字第 65326 號函檢送研商「水庫、河川、給水廠、沈砂池，等淤積之泥土資源回收再生利用申請設置土資場疑義」會議紀錄之會議結論（一）業闡明前揭方案之適用範圍，係屬不會產生二次污染之有用剩餘土石資源；惟據陳二仁溪已遭受嚴重之重金屬污染，為妥善規劃處理，建請貴縣環境保護局邀集有關專家學者及相關政府機關研議適當之處理方法及具體之環境保護處理措施，若經適當分類或加工處理，符合前揭本方案規定，自得進入土石方資源堆置處理場暫屯、堆置或處理」，是以本件該批土壤於 100 年 2 月 14 日經新竹市環境保護局確認已經污染改善完成，並經確認其屬性係屬不會產生二次污染之有用剩餘土石資源。
五、本署 100 年 3 月 15 日函請新竹市政府工務局告知提供取得管制編號方法及辦理程序。嗣後新竹市政府於 100 年 4 月 12 日以府工建字第 1000037911 號函回復說明在案（如附件）。
六、按上開公文說明，處理後土壤擬清運至土資廠者，應依據「新竹市營建剩餘土石方及混合物處理自治條例」第三章第十四條規定，將擬送往之合法收容處理場所之地址及名稱報新竹市政府備查後，由市政府核發運送憑證及處理紀錄表，另依據「新竹市營建剩餘土石方及混合物處理自治條例施行細則」第三章第六條規定內表二之備註：6 說明，前述備查作業已可由網站系統登錄相關資料，承包商可至「營建剩餘土方兩階段申報網頁」（網址：http://140.96.175.34/spoil/dumpsoil/login.htm） 登錄工程基本資料，第一次使用該系統者，可於該網頁申請登入密碼，登錄工程基本資料後即可取得工程餘土流向管制編號，將「工程基本資料表」與「餘土流向編號」併餘土處理計畫送主管或主辦機關審查。經主管或主辦單位（環境保護局）上網完成核對確認工程基本資料後，承包商即可向新竹市政府辦理申請運送憑證序號，取得運送憑證序號即可進行土壤清運至土資廠作業。
