四30公營事業得否適用文化資產保存法第99條減免稅捐釋疑

要旨

函釋全文

核釋公營事業得否適用文化資產保存法第99條減免稅捐乙事，解釋如下：一、按文化資產保存法（以下簡稱文資法）第8條第1項規定：「本法所稱公有文化資產，指國家、地方自治團體及其他公法人、公營事業所有之文化資產。」其係為強化公有文化資產之保存工作，將公「有」之概念，擴及文化資產之「管理」，其非概以所有權歸屬為論斷，而係考慮保存文化資產之公益性質，爰規定「公營事業所有之文化資產」亦屬「公有」之範圍，明示其亦應由所有人或管理機關（構）編列預算，負擔保存、修復及管理維護之責任。二、次按，鑑於私有古蹟、考古遺址、歷史建築、紀念建築、聚落建築群、史蹟、文化景觀經指定或登錄後，其權利人行使權利受有諸多限制，爰文資法第99條規定該等私有文化資產及其所定著之土地得減免相關稅捐，以鼓勵人民（包括私法人）參與文化保存工作，其與上揭文資法第8條係為強化公有文化資產保存工作之立法目的有所不同。三、另按公營事業依公司法規定設立者，為私法人（司法院釋字第305號解釋參照），僅有股份為公有財產；其本身所有之資產，包括經指定或登錄為文化資產者，其性質上仍屬私法人所有之財產（私有財產），並非公有財產。公營事業除依法律有特別規定者外，應與同類民營事業有同等之權利義務規定（國營事業管理法第6條參照）。四、準此，文資法第99條既係對私人（包括私法人）所有財產經指定或登錄為文化資產後給予稅賦減免之規定，其有關公、私有財產之認定，自應與其他稅賦減免法令如土地稅法、土地稅減免規則、房屋稅減免條例等法令為同一之解釋，始符合該條獎勵私人（包括私法人）保存文化資產之立法目的，爰公營事業依公司法規定設立者，亦應有該條規定之適用。五、本部104年11月23日文授資局蹟字第1043010418號、106年5月23日文授資局綜字第1053004790號及106年7月13日文授資局綜字第1063007455號之函釋與本令釋相抵觸者，應不再適用。六、本解釋令自即日生效。（文化部107/07/25文授資局綜字第10730081351號令）

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附件

• 財政部各稅法令函釋檢索系統