有關公寓大廈管理條例第16條第4項執行疑義一案

內文

內政部營建署函 102.09.23.營署建管字第1020306502號說明：

一、按「住戶飼養動物，不得妨礙公共衛生、公共安寧及公共安全。但法令或規約另有禁止飼養之規定時，從其規定。」、「住戶違反前四項規定時，管理負責人或管理委員會應予制止或按規約處理，經制止而不遵從者，得報請直轄市、縣(市)主管機關處理。」為公寓大廈管理條例（以下簡稱條例）第16條第4項及第5項所明定，該條文係規定住戶如有飼養動物時，不得有妨礙公共衛生、公共安寧及公共安全之情形；另外，公寓大廈亦得以規約禁止住戶飼養動物。

二、次按同條例第3條第12款及第23條第2項規定略以：「規約：區分所有權人為增進共同利益，確保良好生活環境，經區分所有權人會議決議之共同遵守事項」、「規約除應載明專有部分及共用部分範圍外，下列各款事項，非經載明於規約者，不生效力：…三、禁止住戶飼養動物之特別約定。四、違反義務之處理方式。…」；又按同條例第47條規定略以：「有下列行為之一者，由直轄市、縣(市)主管機關處新臺幣三千元以上一萬五千元以下罰鍰，並得令其限期改善或履行義務、職務；屆期不改善或不履行者，得連續處罰：二、住戶違反第十六條第一項或第四項規定者。」故條例第47條第2款所定住戶違反第16條第4項之情形，係指住戶飼養動物時，有妨礙公共衛生、公共安寧及公共安全。至於住戶如係違反規約之禁止飼養規定，管理負責人或管理委員會應循規約所定違反義務之處理方式辦理，主管機關非得以條例第47條規定處罰。