交通部 95.11.09. 交路字第０九五００五七一五一號函

主旨

說明

一、復貴府95年10月31日北府交停字第0950741212號函。

二、停車場法第25條第 1項及第26條所定路外公共停車場開放供公眾停車收費使用者，應於開放使用前由負責人「訂定管理規範，向地方主管機關報請核備，領得停車場登記證後，始得依法營業」，及同法第37條所定違反上述事項之罰則，係為管理停車場經營業實際需要，禁止無照營業；消費者保法第17條第 1項規定：「中央主管機關得選擇特定行業，公告規定其定型化契約應記載或不得記載之事項」，同條第 2項前段規定：「違反前項公告之定型化契約，其定型化契約條款無效。」，其對多數不特定人民就一般事項所作抽象之對外發生法律效果，屬實質意義之法規命令（法務部95年 9月21日法律字第0950035512號函，諒悉）。

三、來函所述停車場經營業於停車場客滿時仍同意超額車輛進入，並默許汽車駕駛人將車停放其場內車道，影響其他額內汽車駕駛人行車安全及釐清碰撞之責任歸屬乙節，事涉停車位租用人使用停車場之權益與停車場經營業之責任，應依「路外停車場租用定型化契約應記載事項」相關規定辦理，貴府建議依停車場法第37條裁罰乙節，難謂妥適。