內政部75.8.11.臺內營字第四二九四三五號（一四０）

檢送本部75.8.5. 召開「解決高層建築影響附近低 層建築收視不良問題」座談會議紀錄乙份，請查照 。 會議紀錄 一、開會事由：解決高層建築影響低層建築收視不良問 題座談會 二、開會時間：75年8月5日（星期二）上午九時三十分 三、開會地點：內政部營建署四０三會議室 四、討論： (一)交通部郵電司： 為保障衛星及微波通信放射電波不受干擾，有關 禁限建之規定，業已明文，而本次會議係討論電 波接收問題，與前述之規定性質不同。 (二)行政院新聞局： 本局前與交通部依廣播電視法第十一條規定訂定 電視增力機、變頻機及社區共同天線電視設備設 立辦法，惟共同天線架設地點覓取不易，該辦法 於市區內恐難應用。 (三)電視學會： 架設共同天線儘可能選在高處或空曠處，於大樓 內裝設，乃一理想之方式，新聞局有一工作小組 刻正從事有關有線電視之研究。 (四)電機技師公會全聯會： 共同天線系統所費不多，設備費用宜由建築業主 負擔，至於維修費用得自行設法協調。建築時由 業主預留管、線、天線，以備受影響之低層建築 物引用應是目前可行之方法。 (五)建築師公會全聯會： 臺灣地區個別設置天線之結果，造成市容之紊亂 ，國外並無類此情形，因此應儘量鼓勵設置共同 天線，明文規定在一定高度以上之建築物應附設 該項設施，以利執行。 (六)沈祖海建築師事務所： 裝設共同天線有若干問題應事先釐清，設若共同 天線費用由興建大樓之業主負擔，大樓以外接通 其他住戶之管線由誰負擔？如何穿越道路？於施 工中未架設天線前，造成收視不良，如何解決？ (七)臺灣省新聞處： 臺灣省受地形影響，導致電視收視不良地區很多 ，臺灣省目前已興建三十一座大小轉播站，改善 收視不良情況。至於都市因高樓影響造成的弱收 視，則無法解決，由於民眾反映甚多，本處於73 年1 月函請本府建設廳，反映內政部，建議修改 建築技術規則，以資因應。責成高樓建築業主架 設共同天線，以解決低層建築收視不良情形，同 時應考慮兩個問題：(一)將來設備的維護、管理 、更新。(二)社區共同天線與第四頻道無甚差別 ，管理問題應未雨綢繆。 (八)高雄市新聞局： 1.都市發展之趨勢，高樓建築勢在難免，因此若能 在新建築物申請時，先顧慮到影響低建築物的問 題，可考慮附設「共同天線」，俾便民眾共享。 2.電視之發展趨向，應是走向有線電視(cable) 的 方向，對社區電臺共同使用同一天線，即省錢， 又省力，如何在建築法或其他有關社會加以容納 。 3.目前，有些收視不良的地區，已有自費裝設共同 天線的情形，如新建高樓在申請建築時即以規定 ，則考慮較為週全。 (九)臺北市政府國宅處： 本市成功國宅興建後，附近低層住戶紛紛反映， 電視畫面重疊模糊，惟現行法令，未對建築物影 響他人電視收視情形有所規定，無法據以處理， 就技術處理層面考量為求改善是項電視收視情形 ，可以「在高層樓建築物之屋頂架設共同天線， 再以電纜接至影響區域內之各戶電視機」之方式 處理。唯是項改善方式牽涉之「屋頂架設共同天 線對房屋所有權人之影響」「系統之費用」「電 纜線路經過道路、私有土地涉及之法律問題」「 系統之長期維護保養問題」「系統是否符合法令 規定」「受害區域之認定問題」等法律權益問題 遠較技術層為複雜，非有通盤之考量及完備之法 令系統實無法徹底解決。 (十)臺北市政府工務局： 本局早在十年前已面對這項問題，對於國際衛星 轉播站、地面電臺等，均透過都市計畫管制其週 圍之建築物高度。而本次會議討論之問題，尚無 明確法令可資遵循，因此可能導致共同天線申請 設立困難，或可能會有「第四臺」出現之管理問 題。 (十一)交通部電信總局： 美國最重視民權，對於電視之收視，亦可謂人民 權利之一種，亟應訂定法令，以資因應，如法令 規定明確，則共同天線電纜穿越道路，應不成問 題。 (十二)高雄市政府工務局： 架設共同天線下列問題點：1.經由私有土地如何 取得許可2.共同天線架設費用之分攤。日照因素 具有不變，電視傳播似無法比照日照權立法，似 可利用發射同步衛星方式加以解決。 五、主席結語： 由於大眾傳播事業進步，收看電視已成為國民日常 生活之一部分，每個人應有機會享受該等福利，而 依據各單位發表之意見，架設共同天線乃為解決目 前收視不良問題之較佳方式，未來建築法令如何配 合因應，當屬本部責無旁貸之事，惟架設共同天線 所衍生之諸多問題，涉及其他單位權責，爭議仍多 ，因此本次座談不作具體結論，類此問題，仍請有 關單位作進一步之研究。（內政部75.8.11.臺內營 字第四二九四三五號）