資料來源：司法院法令判解系統
重申機關辦理統包作業之相關規定及注意事項。
要旨
重申機關辦理統包作業之相關規定及注意事項。
內容
主旨：有關審計部調查中央機關採購以統包方式辦理情形，重申相關規定及注意事項如說明，請 查照並轉知所屬（轄）機關（構）。說明：一、影附審計部96年12月25日台審部五字第0960004621號函。二、按政府採購法（下稱本法）第24條第1項規定，機關基於效率及品質之要求，得以統包辦理招標。惟經審計部調查結果，部分機關有未經評估確認，僅照錄法令條文簽核，事前評估未臻落實或流於形式之情形，請確實依「統包實施辦法」（下稱統包辦法）第2條規定，先評估確認整合設計及施工或供應、安裝於同一採購契約，較自行設計或委託其他廠商設計，可提升採購效率、確保採購品質、可縮減工期且無增加經費之虞，方得以統包辦理採購。併請參閱本會訂頒之「統包招標前置作業參考手冊」之「貳、辦理統包應先評估確認事項」及其附錄一內容（公開於本會網站）。本會已將機關之事前評估工作納入採購稽核重點項目，俾切合提升效率及確保品質之統包立法意旨。三、按統包辦法第8條第1款規定，得標廠商之設計應送機關或其指定機構審查後，始得據以施工或供應、安裝。惟經審計部調查結果，部分機關未落實執行，常見統包工程之主要工項已施作，而細部設計圖說或施工計畫仍未經主辦機關或監造單位審查核定，形成一面施工、一面修正設計圖說之不合理情形，甚有未予審查即予施工並驗收合格之情事。請各工程主辦機關依上開規定於招標文件訂明並確實執行，併請注意本會訂頒之「統包作業須知」第12點及第14點內容（公開於本會網站）。本會將要求各機關於辦理工程施工查核及採購稽核時，將上開情形納入查核或稽核重點項目，以加強督促機關落實統包採購先審核後施工之規定，俾貫徹廠商之設計理念於施工。四、按本法第24條第2項及統包辦法第4條第1項規定意旨，統包採購之性質僅限於工程及財物採購，勞務採購尚無統包之適用。另「統包」為本法所定專有名詞，機關如非以統包方式辦理採購，採購標的名稱應避免使用「統包」2字。本會將於政府採購資訊公告系統招標公告新增「勞務採購無法點選統包」及「標的名稱含『統包』2字，卻未點選統包」之檢核功能，並於「是否統包」右側欄位加註「詳採購法第24條及該條所定辦法」字樣，以防範誤引法令或公告錯誤之情事發生。五、副本抄送各工程施工查核小組及採購稽核小組：請將說明二及說明三所述情形，納入工程施工查核及採購稽核重點項目。正本：總統府第三局、國家安全會議秘書處、行政院秘書長、立法院秘書長、司法院秘書長、考試院秘書長、監察院秘書長、國家安全局、行政院各部會行處局署、省市政府、臺灣省諮議會、臺北市議會、高雄市議會、各縣市政府、各縣市議會副本：審計部、全國政府機關電子公布欄、行政院各部會行處局署（工程施工查核小組、採購稽核小組）、臺北市政府（工程施工查核小組、採購稽核小組）、高雄市政府（工程施工查核小組、採購稽核小組）、各縣市政府（工程施工查核小組、採購稽核小組）、本會企劃處（刊登網站）主任委員 吳 澤 成
