智著字第11160001140號

要旨

令函要旨

主旨：有關您詢問的著作權問題，詳如說明，請查照。

說明：

一、依您111年1月22日（本局收件日）本局來信辦理。

二、您的問題，答復如下：

(一)按我國現行著作權法（下稱本法）採創作保護主義，著作人於創作完成即享有著作權，無須經登記或註冊程序；若著作具有原創性與（非抄襲他人）及創作性（具有最低的創作高度），即屬受到本法所保護之著作，創作該著作之人即為著作人，得本於權利人之地位行使權利，無任何身分之限制。

(二)所詢您得否將剪報(新聞)資料編著成書，若您係單純將新聞紙本內容剪下並張貼於書籍內，僅供個人收藏之用，屬一般物權之行使，不涉著作的利用行為，並無違反著作權法之問題；惟若將剪報編輯成書籍，而該本書籍將用於出版發行，則須依所利用之新聞內容性質分以下兩種情況，說明如下：

1.若剪輯之各篇新聞報導，皆屬本法第9條規定之「單純為傳達事實之新聞報導所做成之語文著作」(不包含圖片或照片等)，該等新聞報導並不受著作權法保護，任何人均得對之加以利用，故您若欲將該等新聞內容編著成書，自無違反著作權法之問題。

2.若該等新聞報導內容已非單純傳達事實，另有添加作者的評論及分析等內容者（如：記者專訪特稿、專欄、社論、讀者投書等），依法即屬受著作權法保護之著作。若欲將該等新聞內容編著成書並加以發行，會涉及「重製」、「散布」及「編輯」他人著作之行為，除有符合著作權法第44條至第65條合理使用的規定外，均應取得各該著作之著作財產權人之同意或授權後，始得為之，否則可能會侵害他人之著作財產權。