資料來源：司法院法令判解系統
智著字第10500089760號
要旨
主旨：所詢有關引用他人著作之著作權疑義，如說明，請查照。
令函要旨
主旨：所詢有關引用他人著作之著作權疑義，如說明，請查照。
說明：
一、復貴委員會105年12月20日原民秘字第1050076987號函。
二、依著作權法第9條第1項第4款規定，「單純為傳達事實之新聞報導所作成之語文著作」不得為著作權之標的，故新聞報導文字如不屬於「單純為傳達事實」者(即除事實之傳述外，另添加作者評論或分析等內容)，又具「原創性」(非抄襲他人著作)及「創作性」(具有一定的創作高度)兩要件，即為著作權法所保護之「語文著作」；又照片如具有前述兩要件，即為受著作權法保護之「攝影著作」。受著作權法保護之著作，於利用上，除有符合著作權法第44條至第65條之合理使用規定外，應取得著作財產權人之同意或授權，始為合法，先予敘明。
三、著作權法第52條引用之合理使用規定，係指任何人得為報導、評論、教學、研究或其他正當目的之必要，在合理範圍內，節錄或抄錄他人以公開發表之著作，供自己創作之參證或註釋之用，其合理使用之前提是自己本身要有著作，且引用之部分須與自己創作部分加以區辨，始得主張，並須依第64條註明出處。所詢為編輯貴委員會20周年成果專輯，引用新聞剪報或照片等之利用行為，如符合上述規定，則有主張著作權法第52條「引用」合理使用之空間。
四、另所詢著作權法第49條時事報導合理使用之規定，係指以廣播、攝影、錄影、新聞紙、網路或其他方法為時事報導者，在報導之必要範圍內，得利用其報導過程中所接觸之著作。所詢編輯過去新聞剪報等資料製作專輯之行為，因不具有時事報導之性質，恐無法主張該條之合理使用，併予敘明。
五、由於著作權係屬私權，有關新聞剪報之報導內容及照片等是否為著作權法保護之著作?所詢利用行為是否得主張合理使用?個案上如有爭議，仍應由司法機關調查具體個案事實認定之。
六、至所詢民法就人格權之規範，因非本局業管解釋範圍，建議諮詢主管機關法務部。
