智著字第10300061970號

要旨

令函要旨

主旨：有關 貴署函詢相關出版品是否取得著作權一案，如說明，請 查照。說明：一、復 貴署103年8月20日台關秘字第1031018628號函。二、著作權法所稱之著作，係指屬於文學、科學、藝術或其他學術範圍之創作，凡符合一定程度之創作性及原創性，即屬受著作權法保護之著作，先予敘明。三、依著作權法第9條第1項第1款及第2款規定「憲法、法律、命令或公文」（本條所稱公文，包括公務員於職務上草擬之文告、講稿、新聞稿及其他文書）及「中央或地方機關就前款著作作成之翻譯物或編輯物」不得為著作權之標的，故所詢「關務法規彙編」及「海關行政執行行政救濟法規彙編」即非受著作權法保護之著作；至「中華民國海關進口稅則輸出入貨品分類表合訂本」及「國際商品統一分類制度註解」若屬前揭範疇，亦非著作權法保護之標的。四、另依著作權法第9條第1項第3款規定「標語及通用之符號、名詞、公式、數表、表格、簿冊或時曆」非著作權之標的，所詢「關務年報」、「中華民國進口貿易統計月報」、「中華民國出口貿易統計月報」及「財政部關務署簡報」等出版物中若僅係將進出口的相關數據、案件統計數量、單純之事實、名詞等予以羅列之報表，亦不得為著作權法保護之標的。 貴署所詢「關務資訊專刊」如非屬本項及前項說明不得為著作之標的，於符合著作保護要件（最低創作高度及原創性）下，仍可能為受著作權法保護之著作。五、除前述不得為著作權之標的外，來函所詢之出版品 貴署是否取得著作權，則依下述情況而定：(一)若相關出版品係公務員職務上完成之著作，依著作權法第11條規定「受雇人於職務上完成之著作，以該受雇人為著作人。但契約約定以雇用人為著作人者，從其約定。依前項規定，以受雇人為著作人者，其著作財產權歸雇用人享有。」故 貴署與公務員若無特別約定，則以公務員為著作人， 貴署為著作財產權人。(二)若相關出版品係 貴署出資聘人完成之著作，依著作權法第12條規定，除契約另有約定外，以該受聘人為著作人及著作財產權人，出資人得於出資範圍內利用該著作。六、另所詢「今日海關」因屬期刊雜誌，依著作權法第41條規定，著作財產權人投稿於新聞紙或雜誌之著作，除另有約定外，推定僅授與刊載一次之權利，故 貴署出版之期刊與投稿人間若無特別約定，則 貴署僅有刊載該篇文章（語文著作）一次之權利，該文章之著作財產權仍歸屬投稿人所享有，期刊上刊載之照片（攝影著作）亦同。七、有關來函所詢之著作權歸屬疑義，請參酌以上之說明，由於著作權屬於私權，如有爭議發生，仍需由司法機關依具體個案調查事實認定之。

附件

• 著作權法第9條