智著字第10300004630號

要旨

令函要旨

主旨：關於 您陳情著作權集體管理團體對卡拉OK店收取公開演出授權費率一案，如說明，請 查照。說明：一、復 您103年1月15日陳情函。二、按著作權集體管理團體條例(以下簡稱集管條例)第24條第1項前段規定：「集管團體就其管理之著作財產權之利用型態，應訂定使用報酬率及其實施日期」、第2項規定：「前項使用報酬率之訂定，如為概括授權者，應訂定下列計費模式，供利用人選擇：一、一定金額或比率。二、單一著作單次使用之金額。」以及第25條第1項規定：「利用人對於集管團體訂定之使用報酬率有異議時，得向著作權專責機關申請審議；申請時，並應備具書面理由及相關資料。」先予敘明。三、查目前國內三家音樂著作權集體管理團體（社團法人中華音樂著作權協會（MÜST）、社團法人台灣音樂著作權人聯合總會（MCAT）、社團法人台灣音樂著作權協會（TMCS），下稱集管團體）「電腦伴唱機公開演出使用報酬率」，均係以「每年每台」及「每點唱一次」等二種計費方式供利用人選擇，前者屬於概括授權，後者屬於單曲計費。由於前揭概括授權係以電腦伴唱機台數作為計費之標準，故在同一空間裡(例如您的店裡)有數台電腦伴唱機時，則應支付數台之費用，方符本項費率。隨文檢附三家集管團體「電腦伴唱機公開演出使用報酬彙整表」。四、另按集管條例第25條第7項規定：「前項經決定之使用報酬率，自實施日起三年內，集管團體不得變更，利用人亦不得就經審議決定之事項再申請審議。但有重大情事變更者，不在此限。」查上述營利性電腦伴唱機公開演出使用報酬，業經本局於101年9月27日及102年5月15日審定通過在案，於104年2月13日後即屆滿3年，在未屆滿前，除有重大事由外，團體及利用人均不得變更該費率；因此您對該等費率所提建議，建議於該費率實施3年屆滿後，如仍有異議，得依集管條例第25條第1項規定向本局申請審議。五、又為解決電腦伴唱機利用人授權不易之困擾，本局已依集管條例第30條規定，指定三家音樂集管團體成立「共同費率」、「單一窗口」，迄今三家集管團體仍在協商中，尚未成立。此時，利用人得集管條例第30條第4項凖用第24條第7項規定，以書面請求集管團體訂定「共同費率」，於三家集管團體完成訂定「共同費率」前，得就其未經授權之公開演出行為，免除刑事責任，所以您可以用書面向三家集管團體請求訂定共同費率，以免除刑事責任；惟，民事責任仍存在並未免除，因此仍須個別向各集管團體取得公開演出授權。又，單一窗口之授權機制，確實可以節省人力、物力，唯需尊重團體之意願，本局會積極從旁輔導其成立。六、又須釐清者為「重製」與「公開演出」係各別獨立之專有權利，目前市場機制係由各不同階段之利用人負責取得授權，電腦伴唱機製造商製造電腦伴唱機時，須就其「重製」音樂著作、錄音著作之行為，取得授權，而卡拉OK店家提供電腦伴唱機供消費者消費之行為，另涉及「公開演出」之行為，須再另行取得授權，始屬合法。因此，您以相關音樂已於出唱片時及製造伴唱機時已收取權利金，不應再向卡拉OK收費云云，似有誤解，特予說明。七、感謝您寶貴的意見，為了解 您對本局處理人民陳情的需求和期待，隨函檢附「經濟部智慧財產局人民陳情案件處理情形調查表」1份，請惠予填寫寄回(免貼郵票)，俾利本局作為日後改進之參考。