智著字第10100039900號

要旨

令函要旨

主旨：所詢教科書業者依據著作權法第47條規定要求 貴公司授權使用所出版教材之疑義，如說明，請 查照。說明：一、復 貴公司101年5月9日商(能)王字第100007號函辦理。二、主旨所提之案件，若該教科書業者係為編製依法令應經教育行政機關審定的教科用書，或附隨於該教科用書且專供教師搭配教科用書教學使用之輔助用品，就可以依著作權法第47條及第63條規定，在「合理範圍」內使用他人著作，並且應將利用情形通知著作財產權人及依「著作權法第47條第4項之使用報酬率」規定之計算標準支付使用報酬，不需徵得著作財產權人之同意或授權，至於著作財產權人是否同意利用，並不影響利用人利用行為之合法性。三、又著作權法第47條所謂教科用書，係依規定之課程綱要編輯，其功能滿足教學需求，並未規定其發行型式，其無論是以紙本或是電子書發行，均屬於教科用書(請參照本局91年3月27日智著字第091000283號函如附件)。因此，若非製作本條所稱之「教科用書」及其輔助用品者，仍須依一般著作權授權原則取得授權，始得合法利用。另本條文及第63條規定之得主張合理使用之型態，限於「重製，改作，編輯或散布」他人已公開發表之著作，並未包括在網路上「公開傳輸」之情形，因此如欲在網站及以app形式使用無法主張本條之合理使用，須事先取得著作財產權人之同意，始得為之。建議先釐清來函附件一及附件二所要求授權之事項，是否確屬著作權法所稱之教科用書及其輔助用品，及所要求之利用型態是否限於「重製，改作，編輯或散布」等利用行為，以釐清有無著作權法第47條合理使用之情形。四、再者，如利用人之利用行為欲符合上述要件，利用人利用他人著作之比例，仍須在「合理範圍內」，始得主張著作權法第47條之合理使用。而「合理範圍」之判斷，則依著作權法第65條第2項所定之4項基準，於具體個案中予以衡量，如被利用著作占利用人所製作之教科書比例甚高，有取代被利用著作市場者，可能不符合「合理範圍」之要件而無法依著作權法第47條主張合理使用。五、因本案 貴公司之著作實際被利用之情形為何?能否據著作權法第47條主張合理使用，均尚待釐清，因著作權係屬私權，如有爭執，應由司法機關依具體個案事實調查認定之。六、以上說明，請參考著作權法第47條及第63條之規定。

附件

• 著作權法第47條
• 著作權法第63條