資料來源：司法院法令判解系統
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要旨
一、 所詢問題一及問題二，將新聞報導或報章雜誌之文章、照片作為自己書中的插圖，會涉及「重製」他人著作之行為，除符合著作權法（下稱本法）第44條至第65條合理使用之情形外，應事先徵得著作財產權人的同意或授權，始得利用之，否則即有侵害他人著作財…
令函要旨
一、 所詢問題一及問題二，將新聞報導或報章雜誌之文章、照片作為自己書中的插圖，會涉及「重製」他人著作之行為，除符合著作權法（下稱本法）第44條至第65條合理使用之情形外，應事先徵得著作財產權人的同意或授權，始得利用之，否則即有侵害他人著作財產權之虞。又本法第52條規定，為報導、評論、教學、研究或其他正當目的之必要，在合理範圍內，得引用已公開發表之著作。又本法所稱之「引用」，係指以節錄或抄錄他人著作，供自己創作之參證或註釋等，故如所引用之著作係附屬於自己創作之著作內供参證或註釋之用，且在合理範圍內，並註明其出處者（著作人如明示其姓名或別名者，亦須一併註明），即可主張本法第52條合理使用，惟如書中內容與所引用之著作係各自獨立，非供自己創作之参證或註釋者，即不屬本法第52條所稱之引用，自無本法第52條之適用。二、 所詢問題三，作者將其文章投稿於報章雜誌，除其與出版社有特別約定外，該文章之著作財產權仍歸作者享有，作者自得將其編輯納入自己的書中。三、 所詢問題四，本法第9條第1項規定：「下列各款不得為著作權之標的：一、憲法、法律、命令或公文。……」同條第2項規定：「前項第一款所稱公文，包括公務員於職務上草擬之文告、講稿、新聞稿及其他文書。」來函所述政府主管機關回覆民眾E-mail的內容，應為本法第9條第1項第1款所稱之公文，不得為著作權之標的，任何人皆得自由利用。四、 所詢問題五，網路上之轉載文章絕大多數仍享有著作權，除有本法第44條至第65條合理使用之情形外，仍應事先徵得著作財產權人之同意或授權方得利用，如無法查詢著作財產權人是誰，建議不宜使用。五、 所詢問題六，著作之利用有無構成合理使用及是否在合理範圍內等，有關著作之合理使用情形，本法第44條至第65條定有列舉及概括規定，具體個案是否為合理使用之判斷，仍須審酌本法第65條第2項基準，個案如發生爭執時，應由司法機關調查具體事實認定之。
