資料來源：司法院法令判解系統
電子郵件980608b
要旨
有關 您的來信，回復如下：一、 所詢問題1，按著作權法（下稱本法）第9條第1項第4款所稱「單純為傳達事實之新聞報導」係指僅為傳達日常發生之事件之新聞性報導。另本法第61條所稱「政治、經濟或社會上時事問題之論述」係指對於政治、經濟或社會上時事…
令函要旨
有關 您的來信，回復如下：一、 所詢問題1，按著作權法（下稱本法）第9條第1項第4款所稱「單純為傳達事實之新聞報導」係指僅為傳達日常發生之事件之新聞性報導。另本法第61條所稱「政治、經濟或社會上時事問題之論述」係指對於政治、經濟或社會上時事問題之評論及分析等，例如報紙、雜誌、網際網路上刊登之社論或評論，屬於受著作權法保護的著作。至於報紙內容，是否屬「單純為傳達事實之新聞報導」或「政治、經濟或社會上時事問題之論述」，因其範圍廣泛，尚難一概而論，應視個案情形認定，如符合「單純為傳達事實之新聞報導所作成之語文著作」（不包含圖片或照片等），則不受著作權法保護，從而並無取得授權或適用本法第61條之問題，先予說明。二、 所詢問題2，本法第52條規定：「為報導、評論、教學、研究或其他正當目的之必要，在合理範圍內，得引用已公開發表之著作。」本條文所稱之「引用」，係指以節錄或抄錄他人著作，供自己創作之參證或註釋等，所詢A公司剪報置於內部資料庫提供「內部同仁」查閱參考，不屬「引用」之情形，自無本法第52條之適用。三、 所詢問題3及問題4，A公司將剪報置於內部網頁資料庫供「內部同仁」查閱參考1節，涉及「重製」及「公開傳輸」他人著作之行為，如該等剪報屬涉及政治、經濟或社會上時事問題之論述，且未經註明不許公開傳輸者，則A公司所為供「內部同仁」查閱參考所為之「公開傳輸」，似可以本法第61條規定主張合理使用，不會構成著作財產權之侵害，惟須明示其出處；至為達成前揭公開傳輸目的所為之重製，雖不在第61條規範範圍內，似仍有本法第65條第2項規定之「其他合理使用」之情形，而得一併主張合理使用。四、 以上為行政機關之意見，僅供參考，由於著作權屬私權，因此有無合理使用，事涉具體個案之認定，應於發生爭執時，由司法機關調查具體事實認定之。
