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要旨

令函要旨

一、報紙上之報導如符合著作權法（下稱本法）第9條第1項第4款所稱之「單純為傳達事實之新聞報導所作成之語文著作」，則不受著作權法保護，從而並無取得授權或適用本法第61條之問題；而本法第61條所稱之「時事問題之論述」則屬於受著作權法保護的著作，當符合本法第61條之情形時，屬於合理使用不會構成侵權，合先敘明。二、依本法第61條之規定，新聞紙、雜誌或網路上有關政治、經濟或社會上時事問題之論述，除已註明不許轉載、公開播送或公開傳輸者外，得由其他新聞紙、雜誌轉載或由廣播或電視公開播送，或於網路上公開傳輸。因此，有關您所詢將報紙上之政治、經濟或社會上時事問題之論述，加以掃描、重製於自己的資料庫並供網路查閱瀏覽之行為，涉及該等著作之重製及公開傳輸，公開傳輸之部分符合前述本法第61條之規定者，不會構成著作財產權之侵害；至為達成前揭公開傳輸目的所為之重製，雖不在第61條規範範圍內，但仍有本法第65條第2項規定之「其他合理使用」之空間。三、以上意見係屬行政機關之見解，僅供參考。在具體個案中，對於利用著作有無構成侵害，如有爭議，應由司法機關調查事證予以審認。