電子郵件950307

要旨

令函要旨

一、 依著作權法（下稱本法）規定，於網站上刊載、下載著作為「重製」行為，將著作登載於網站上供他人閱覽則屬「公開傳輸」行為。重製權、公開傳輸權均屬於著作財產權人專有，任何人若欲將他人享有著作財產權的著作加以「重製」、「公開傳輸」，除有本法第44條至第65條合理使用之規定外，應事先取得該等著作之著作財產權人授權的同意，始得為之，否則即有可能構成侵害著作財產權之行為，如遭權利人追究，可能須負擔民、刑事責任，合先敘明。二、 有關您所詢問事項，分別說明如后：（一）有關運動比賽的播放片段：1. 按本法所保護之著作為文學、藝術、科學或其他學術範圍之創作。所謂「創作」係指人將其內心思想、情感藉語言、文字、符號、繪畫、聲音、影像、肢體動作等表現方法，以個別獨具之創意表現於外者，故不具原創性者即不受本法之保護。運動比賽本身非屬文學、藝術、科學或其他學術範圍之創作，尚非本法所稱之著作，此可參 92 年 12 月 22 日電子郵件921222a函釋。惟如經電視公司將其錄製後播放，因已將該比賽固著，且以一系列影像呈現，即可能符合本法所稱之視聽著作，故未經視聽著作著作財產權人同意而將其轉錄並上網，除符合合理使用規定外，可能涉有重製視聽著作及公開傳輸視聽著作而違反本法規定之情況。至於是否合理使用？則應由法院就具體個案認定之。2.有關現場拍攝行為，可能是著作的創作行為，也可能是著作的「重製」行為，由於「運動比賽」本身並非本法所稱之著作，重製其比賽過程自不涉及著作之重製，從而即無本法之適用，也不致違反本法規定。（二）有關新聞片段部分：1.單純為傳達事實之新聞報導所做成之語文著作，不得為著作權之標的，此參本法第9條第1項第4款規定自明。故如係單純傳達事實之新聞報導所作成之語文著作，因非屬本法保護之標的，就電視所播放者予以轉錄、上網分享等（不包括圖片、照片等），尚無違反本法之規定。至如非屬本法第9條第1項第4款所稱之新聞報導，如屬本法所定之著作，則未經著作財產權人授權時，除非有本法合理使用之規定（參本法第44條至第65條）外，仍不得予以轉錄、上網分享等，否則仍有侵害「重製權」或「公開傳輸權」之虞。2.至於將網路上之新聞下載並分享乙事，如該新聞非係屬本法保護之標的，則其下載或分享，尚無違反本法之規定；如該新聞雖係屬本法所保護之標的，但為政治、經濟、社會上時事問題之論述，則依本法第61條規定，除非著作權人有不許轉載、公開播送或公開傳輸之註明外，則利用人則予以「公開傳輸」屬合理使用。該新聞如係屬本法所保護之標的，且非政治、經濟、社會上時事問題之論述，則除非符合合理使用之規定外，網友將其下載或分享，仍可能涉有違反本法之規定。3.又網友將連結網路之路徑告訴其他網友，就其告知連結之行為，是否違反本法之規定，經查，如果僅是單純告知網站網址，則因未涉及利用他人著作，尚無違反本法之規定。另如果您是於「在網站上放上超連結連上其他網站的內頁」情況，係將他人網站之網址轉貼於自己的網頁中，藉由網站間連結之方式，使一般人得透過您的網站以進入其他網站之行為，因未涉及利用他人著作，如未取得授權，仍並不會造成對他人著作財產權之侵害。不過仍請注意篩選連結的網站，如果明知他人網站內的著作是盜版作品或有侵害著作權之情事，而仍然透過鏈結的方式，提供予公眾，則有可能成為侵害公開傳輸權之共犯或幫助犯，將會有侵害著作權之危險，請特別注意。（三）有關照片部分：1. 有關他人所拍攝之照片，如符合本法所稱之「攝影著作」時，不論係放置於新聞、明星個人網路等，未經攝影著作權人同意，除非符合本法合理使用之規定外，利用人不能擅自利用。至 台端所詢經網友轉載告知該等照片是否違法等情，則仍應視該照片等是否屬本法所稱之「攝影著作」？ 台端是否有「重製」或「公開傳輸」行為？該照片轉載是否已獲得授權等等，由司法機關就具體個案判斷之。2. 有關網友將自己拍攝的照片上網分享給網友乙事，如該照片係該網友自行拍攝，將自己所拍攝之照片上網，並沒有違反著作權法問題。至於該照片之拍攝是否未經被拍照人而有侵害肖像權之問題？係屬民法人格權之範疇，並非本局主管之法令，未便答復。（四）有關平面新聞部分：將平面新聞轉載在網路行為供他人閱覽，涉及本法所規範之著作權人專有之「重製」及「公開傳輸」權，原則上，除有本法合理使用規定外，未取得著作財產權人授權的同意，即有可能構成侵害著作財產權之問題，故原則上應經著作權人同意使得刊登。惟本法第61條另規定「揭載於新聞紙、雜誌或網路上有關政治、經濟或社會上時事問題之論述，得由其他新聞紙、雜誌轉載或由廣播或電視公開播送，或於網路上公開傳輸。但經註明不許轉載、公開播送或公開傳輸者，不在此限。」，故於符合上開規定時，自可主張合理使用，而不須經著作財產權人同意。惟刊登時仍應依同法第六十四條規定明示其出處。.三、 又著作權係私權，是否屬於「著作」？是否屬「合理使用」？利用行為有無涉及侵害他人之著作權？均應於發生爭議時，由司法機關依具體個案事實調查認定之，併予指明。

附件

• 著作權法第9條
• 著作權法第61條