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要旨

令函要旨

一、著作權法(以下稱本法)第9條第1項第5款規定，依法令舉行之各類考試試題及其備用試題，不得為著作權之標的。所稱「依法令舉行」係指依本國法令而言，不包含外國法令在內。例如：各級學校全年級一致舉行之期中、期末考；國民中小學依「國民中小學學生成績評量準則」實施之評量所使用試題及各公私立高中舉行之模擬考、複習考、隨堂測驗等，均係依我國教育相關法令所舉行之考試，其試題及其備用試題，均不得為著作權之標的，前經教育部函復在案。又考試試題之答案並不屬於本款規範之內容，併予敘明。二、所詢(一)財團法人大學入學考試中心、(二)國民中學基本學力測驗推動工作委員會、(三)財團法人語言訓練中心、(四)技專校院入學測驗中心所主辦過的歷屆測驗，以及(五)全國各公立或私立大學、中學、小學所主辦過的各種考試，是否屬於前揭依法令舉行之考試，因非屬本局職掌，歉難答復，請逕洽詢前述各該考試之主管機關或教育部。三、本法第9條第1項第4款規定，單純為傳達事實之新聞報導所作成之語文著作，不得為著作權之標的。係指僅為傳達日常發生之事件之新聞性報導，所作成的語文著作，不包括背景分析及評判等非單純傳達事實之內容，例如教宗逝世的新聞，但講述教宗生平紀事的文章或圖片，並非單純傳達事實之新聞報導。另本款規範之內容，不包含新聞報導上之圖片或照片等，若欲使用其上之圖片或照片等，除有合理使用情形外，仍應得到著作財產權人之同意或授權。另所詢報紙、雜誌、網際網路上刊登或傳播之文字或雙語新聞之文字，範圍廣泛，是否屬單純為傳達事實之新聞報導，尚難一概而論，應視個案情形認定。又因為這種判斷是相當麻煩，所以實務上會大量利用到報紙新聞的使用者（大多以電子資料庫呈現），大多會透過授權，支付授權金的方式，取得可以利用報上所有資料的權利，至於到底是著作，還是單純傳達事實的新聞報導（不是著作），則在所不論，併予敘明。四、您利用著作之目的如果是為非營利目的之使用，可善用創意共享（creative common）機制，上網查詢所須資料，詳細操作方式，請至http://creativecommons.org.tw,應可獲得豐富資料。此外著作權法相關合理使用條文，例如第52條、第61條、第65條等規定，亦可參考適用。五、又著作權係屬私權，是否涉及侵害著作權如有爭議，應由司法機關依調查具體事實認定之，併予敘明。六、以上說明，請參考著作權法第9條、第52條、第61條、第65條之規定。

附件

• 著作權法第9條
• 著作權法第52條
• 著作權法第61條
• 著作權法第65條