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要旨

令函要旨

有關 貴公司詢問的問題，答覆如下： 一、 關於外國人著作之保護，於我國加入世界貿易組織（WTO）前，係依著作權法第四條規定保護外國人之著作，保護之範圍請參見「我國加入世界貿易組織（WTO）前後外國人著作保護之參考說明」第參點，其中，美國人之著作，長期以來均受我著作權法之保護；另日本人之著作，透過中美協定及著作權法第四條「首次發行」原則，亦可能受我著作權保護。來信所稱外國人著作於我國加入WTO前不受保護一節，尚有誤會。又我國加入WTO後，保護範圍擴大及於所有WTO會員體國民之著作（迄今計一四七會員國），請參考前揭說明第貳點。綜言之，如為受我國著作權法保護之外國人著作，在中華民國領域內，與本國人著作同受我國著作權法之保護，不因其為外國人著作而有不同之規定。 二、 利用電腦伴唱機或CD等光碟重製及公開演出外國歌曲，涉及音樂著作（即詞、曲）之利用，應取得詞曲等音樂著作著作財產權人之授權後，方得重製及公開演出，否則應負擔著作權侵害之民、刑事責任；如另有重製錄音著作之行為，亦應取得該錄音著作著作財產權人之授權，未經授權重製錄音著作須負著作權侵害之民、刑事責任，而公開演出錄音著作時，錄音著作權人則享有民事上的報酬請求權，此種情形下不致發生著作權侵害之問題。 三、 在我國加入WTO前已著手利用原不受保護之著作，或為利用該著作已進行重大投資者，於九十二年十二月三十一日前仍得繼續利用，但從九十二年七月十一日起，應對被利用著作之著作財產權人支付使用報酬，該使用報酬之支付義務僅為民事上債權債務關係，不生著作權侵害之問題；另外，如未經授權而利用前揭著作製成之重製物，自九十三年七月九日起不得販賣，但仍可以出租或出借，如果是利用前揭著作而另行創作之著作重製物（例如利用音樂著作創作錄音著作之情形），則該重製物仍然可以銷售無須回收，可是利用人對於被利用之著作人必須支付報酬。 四、 除符合合理使用之情形，或著作權法另有規定之情況外，利用著作之行為人應取得被利用之著作其著作財產權人之授權，始得加以利用。將歌曲重製在電腦伴唱機中，為重製行為之人，包括灌錄歌曲母帶的人、將歌曲錄製在伴唱機中的人均應取得授權；公開演出伴唱機中的歌曲，公開演出之利用人，包括播放歌曲之店家或者利用伴唱機演唱的人，應取得公開演出之授權。通常在實務上利用人與著作財產權人訂定授權契約時，也可能約定利用人可以再授權第三人利用，經由利用人的再授權，使其後手之行為人得以重製或公開演出。 五、 如有付費的需要，付費之人為何人？應視具體個案之利用人為何人來決定，亦即實際上利用之行為人，就其利用之行為應依法律或契約之規定給付使用報酬。至於在實務上，特定利用著作業界（例如使用伴唱機之相關業界），如何簡化授權機制，確保各項利用行為（如重製及其後續之公開行為）均已合法獲得授權或已支付使用報酬，有賴市場運作實務予以形成。 六、 來信所稱外國歌曲著作權之代理商，如取得專屬授權的話，則在其被授權的範圍內，得以著作財產權人之地位行使權利，並得以自己的名義為訴訟上之行為。如未取得專屬授權時，代理商是否可逕行提出民刑事訴訟，須依訴訟法之規定認定。 七、 利用著作應取得著作財產權人授權之情況，並不能以「提存」來取代。民法上所謂的「提存」，僅在債權人受領遲延或因不能確知誰是債權人而難為給付時，得以向法院提存，來取代向債權人給付的行為，但前提是已有債權債務關係存在。因此，如果著作財產權人與利用人間無授權契約或其他債之關係存在，利用人根本無法向法院辦理提存，也沒有任何其他機構可辦理提存。 八、 有關使用外國歌曲應注意事項部分，基本上，我國加入WTO已一年八個月，自我國九十一年一月一日加入WTO時起，任何新的利用行為，除合於合理使用外，均應依法獲得權利人之授權或支付使用報酬，而不得假一百零六條之二、之三適用過渡條款之名，為侵權之實。現階段，WTO會員國已達一百四十七個，源自所有WTO領國之外國人著作之保護，原則上與本國人著作之保護平等，無區隔歧視待遇，呼籲國人應合法利用外國著作。 九、 以上說明，請參考著作權法第四條、第二十二條、第二十六條、三十七條、第八十四條、第八十八條、第九十一條、第九十二條、一百零六條之二之規定、民法第三百二十六條。

附件

• 著作權法第4條
• 著作權法第22條
• 著作權法第26條
• 著作權法第37條
• 著作權法第84條
• 著作權法第92條
• 著作權法第88條
• 著作權法第91條
• 著作權法第106條之2