智著字第0920003650-0號

要旨

令函要旨

有關 貴會來函促請推動成立版權圖書仲介團體一案，復如說明，請 查照。說明：一、依本部交下 貴會九十二年四月十日影籌字第０九二０四一０號函辦理。二、按著作權法（下稱本法）第三十七條第一項規定：「著作財產權人得授權他人利用著作，其授權利用之地域、時間、內容、利用方法或其他事項，依當事人之約定；其約定不明之部分，推定為未授權。」因此，著作財產權之授權利用，係屬私權契約關係，利用他人著作，除合於著作權法第四十四條至第六十五條著作財產權之限制（合理使用）之規定外，應徵得該等著作著作財產權人或經其授權之人之同意或授權。復按本法第八十一條第一項規定，著作財產權人為行使權利、收受及分配使用報酬，經主管機關之許可，得組成著作權仲介團體（下稱仲介團體），著作權仲介團體條例並於八十六年十一月五日公布施行。是著作財產權之授權，除得由著作財產權人自己授權外，亦得組成仲介團體，由著作權仲介團體以其名義個別授權或概括授權。至著作權人究以何種方式行使權利，尚非法律所得強制，因此，是否成立仲介團體？是否加入仲介團體？著作財產權人得本於權利自行決定。又主管機關目前許可之仲介團體共七家，並未包括語文著作之仲介團體，未來權利人如欲組成該類著作之仲介團體，主管機關亦樂見其成。三、按本法第三條第一項第五款前段規定：「重製︰指以印刷、複印、錄音、錄影、攝影、筆錄或其他方法有形之重複製作。」又依本法第二十二條第一項規定，「著作人除本法另有規定外，專有重製其著作之權利。」有關如何在合法範圍內提供顧客影印服務一節，按影印行為如涉及以重製方式利用他人受著作權法保護之著作，除合於本法第四十四條至第六十五條著作財產權之限制（合理使用）規定外，應徵得該等著作著作財產權人之同意或授權後始得為之。是有關影印店得提供影印服務範圍如何？才不致侵害他人之著作權，檢送本局文宣資料一份（附件一），併請參考。四、來函所述美、日、新加坡等國所成立之仲介組織，均係由著作財產權人基於各國國內實務運作之需求，本於其私權利之行使，自行組織成立，而其管理之權利範圍，亦係由各該團體自行決定，授權利用人利用，據以支付使用報酬，均非出於政府推動所成立。另關於校園周邊影印店之影印，有部分係影印整本教科書，已構成侵害重製權，影響著作財產權人之權益至鉅，據了解，美、日之相關仲介團體，其授權影印之範圍多僅限於部分著作（如附件二）。因此，縱使國內成立該等仲介團體，影印業者亦僅得在授權範圍內影印，併予說明。

附件

• 著作權法第3條
• 著作權法第22條
• 著作權法第37條
• 著作權法第81條