資料來源：司法院法令判解系統
台（八三）內著字第八三八二五八七號之一
要旨
關於旅館業將第四台節目接收至客房及自行裝設衛星電視播放給客人觀賞是否為「公開播送」乙案，復如說明，請查照。說明：一、依據貴局八十三年三月二十八日（八三）強廣四字第０五一九四號函及 八十三年四月二十五日（八三）強廣四字第０六九一三號函辦理。二…
令函要旨
關於旅館業將第四台節目接收至客房及自行裝設衛星電視播放給客人觀賞是否為「公開播送」乙案，復如說明，請查照。說明：一、依據貴局八十三年三月二十八日（八三）強廣四字第０五一九四號函及 八十三年四月二十五日（八三）強廣四字第０六九一三號函辦理。二、查著作權法第二十四條規定：「著作人專有公開播送其著作之權利。」 ，同法第三條第一項第七款明定,「公開播送：指基於公眾接收訊息為 目的，以有線電、無線電或其他器材，藉聲音或影像向公眾傳達著作內 容。」。至於「同步播送」亦屬上述公開播送之行為，本部八十二年十 二月十三日台（八二）內著字第八二三一九六號已有釋明。復查，北美 事務協調委員會與美國在台協會著作權保護協定第九條第一項丙款規定 「受本協定保護之文學及藝術著作之著作人，除本條第（二）（三）項 特別規定外，享有下列授權之專有權利：丙、以播音器或其他類似器具 以信號、聲音或影像，將著作之廣播公開傳播。」，因此，除合於著作 權法第四十四條至第六十五條著作財產權之限制（合理使用）之規定外 ，利用人以上述條文所定之方法利用著作者，即應徵得享有上述權利之 人之授權，始得為之。三、旅館業將第四台節目接收至客房及自行裝設衛星電視播放給客人觀賞有 無「公開播送」？茲就上述行為暨法律問題分別說明如次：（一）著作權法： １、旅館將無線或衛星電視台傳送之節目接收後藉旅館之設備將節目傳 送至各房間電視機：按上述行為由於係無線電台或衛星電視台播送之節 目，旅館須先裝置接收器材接收信號，而後藉其線纜系統傳送信號至各 房間，如其係基於公眾接收訊息為目的，即屬著作權法所定「公開播送 」（同步播送）之行為，亦即旅館房間所播送之無線或衛星電台播送之 節目，係旅館接收後傳送之結果。 ２、旅館房間電視機之節目係有線電視台（第四台）藉其播送系統自行 播送之節目：按上述旅館房間之節目係有線電視台藉線纜將其節目傳送 至旅館客房，旅館於傳送途中如未設接收器材接收其信號予以傳送者， 縱其設有加強有線電視所傳送信號之器材或設備，但由於各旅館房間電 視機之節目係有線電視台播送之結果，旅館無公開播送之行為。 ３、旅館房間電視機之節目係有線電視台（第四台）藉其播送系統所播 送無線（或衛星）電視台之節目：按上述節目來源雖與第二種情形不同 ，但其傳送法應與前三、（一）之２情形相同，其有關著作權法之適用 同前。（二）北美事務協調委員會與美國在台協會著作權保護協定： 協定第九條第一項丙款規定：「以播音器或其他類似器具以信號、聲音 或影像，將著作之廣播公開傳播。」,旅館傳送節目至各房間，是否符 合上述協定之規定，自須視其是否以「播音器或其他類似器具」將節目 傳送至各房間來決定之。四、綜上所述旅館傳送各節目至各房間之方法，由於科技之發展並無定則， 視其有無說明二著作權法及北美事務協調委員會與美國在台協會著作權 保護協定之適用問題，應就旅館傳送節目至房間之具體設備來加以認定 。復查著作權侵害之認定係屬司法機關之職責，司法機關於認定有無侵 害著作權之事實時，自應審酌一切情狀例如：（一）旅館房間之節目其來源為何？係無線電台之節目？亦或有線電視台之 節目（包括有線電視台所傳送無線電視台之節目）？是否為著作權法及 北美事務協調委員會與美國在台協會著作權保護協定所保護之著作？（二）旅館傳送節目之具體設備為何？有無裝有接收器材（例如接收器）？ 亦其設備僅為加強收信效果之器材或另有其他功能（例如放大器、混波 器‥‥）？（三）旅館房間之節目係有線或無線電台播送之結果抑為旅館接收後傳送之 結果？（四）旅館是否設有「播音器或其他類似器具」以傳播有線或無線電台之節 目而有北美事務協調委員會與美國在台協會著作權保護協定之適用。五、貴局所詢旅館業接收第四台節目再傳送至客房予住宿旅客觀賞，有無違 反著作權法之疑義，請參考右揭說明。
